拜登总统任内首次亚洲行：推动世界积极愿景

MeiTai

美国总统拜登任内首次亚洲行 推动世界“积极愿景”

BBC 2022年5月20日

美国总统拜登

美国总统拜登，GETTY IMAGES

5月19日，美国总统拜登在马里兰州登上空军一号，前往韩国和日本，这是他上任以来首次访问亚洲。

美国总统拜登周五开始了他上任以来的首次亚洲之行。 这次出访旨在加深与亚洲盟友之间的团结，表明美国对该地区的经济和安全承诺，以抗衡中国的影响力。

这次访问还将使拜登有机会阐述他的对华战略。美国国务卿布林肯原计划于5日就此发表演讲，但因感染新冠病毒而取消了演讲。目前未知下次演讲时间。

拜登本次亚洲之行始于韩国，周五（5月20）会见韩国新当选的总统尹锡悦（Yoon Suk-yeol）。他随后将前往日本，在那里与四方安全组织（QUAD）的其他国家领导人（日本、印度和澳大利亚）进行面对面会谈。

中国外交部19日回应拜登的亚洲之行，发言人赵立坚说，中方正在密切关注有关消息。

赵立坚说： “中方认为，任何地区合作框架都应该顺应和平与发展的时代潮流，增进地区国家之间的互信与合作。我们也同样认为，美日发展双边关系不应针对第三方，或者损害第三方的利益。”

拜登出访的一个重要意图是加强美韩联盟。

亚洲之行的意图

白宫明确表示，美国有能力在印太地区和欧洲投入资源和关注。官员们认为，拜登将在未来几天的会议上阐明立场，并团结盟友，以应对中国和俄罗斯的影响力。

白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）在18日的新闻发布会上表示：“我们在欧洲和印太奉行的战略存在一定程度的融合，并且相互依赖。”

沙利文还说：“我认为，拜登总统具备将这些战略联系在一起的独特能力，这将成为他任期内外交政策的一个标志。”

当被问及拜登是否会利用此行向中国发出警告信息时，沙利文说，白宫的目标是提出一项“积极愿景”—— 如果世界上的民主国家和开放社会站在一起制定道路规则，以明确该地区的安全屏障，并强化传统联盟，那么世界将会是什么样子。

“我们认为这一信息会传到世界各地，北京也会听到，”沙利文说。他本周与中国同行杨洁篪就一系列问题进行了交谈。

拜登上任后多次在公开讲话中表示，中国是美国的主要竞争对手。他在最新的印太战略中表示，美国的目标并非要改变中国，而是要塑造中国的周边环境。

挂在美国驻韩国大使馆附近的横幅

5月20日，挂在美国驻韩国大使馆附近的横幅，以示欢迎美国总统拜登来访。

韩国、日本的重头戏

美国新印太战略的一个关键部分是促进盟友和伙伴之间的密切合作，尤其是韩国和日本。分析指出，拜登可能会试图通过督促韩国修补与日本的分歧，共同向中国施压。

由于日本和韩国在贸易和领土争端方面积累下怨恨，这两个美国盟友之间的关系近年来一直很差。

不过目前还不清楚拜登能否推动韩国在对抗中国方面进行更有力的合作。上任美国总统特朗普卸任后，韩国人对美国的好感急剧上升。

北京显然感受到了美国在亚洲地区的潜在威胁。中国外交部长王毅16日与韩国外长朴振视频会晤，敦促他“防范新冷战风险，反对阵营对抗，关乎中韩两国的根本利益”。

他还在18日与日本外相林芳正举行视频会晤，指出日美出现“涉华消极动向”。

王毅还态度强硬的指出：“日方即将主办美日印澳‘四边机制’峰会。令人关注和警惕的是，美国领导人还未成行，所谓日美联手对抗中国的论调就已甚嚣尘上，搞得乌烟瘴气。”

朝核问题也将成为此次拜登访问的一大看点。

白宫国家安全顾问沙利文周三表示，在拜登到访亚洲期间，朝鲜可能会进行一次远程导弹发射或核试验。

沙利文说：“我们正在为所有突发事件做准备，包括我们在韩国或日本时可能发生的挑衅行为。”他还表示：“我们正准备对军事态势进行短期和长期必要调整，以确保我们为该地区的盟友提供防御和威慑，并对朝鲜的挑衅作出回应。”

朝鲜过去经常在美国总统亚洲访问期间进行导弹试射。有分析人士表示，朝鲜这样做主要是为了引起美国关注，或增加在谈判上的筹码。

四方峰会如何协调与印度关系

针对四方峰会的意图，沙利文在记者会上说：“我们相信，这次峰会将从行动和愿景上表明，民主国家可以做到，这四个国家共同努力，将捍卫和维护自由和开放的印太原则。”

沙利文还说，本次四方峰会将处理气候、网络安全和新兴技术等问题。

这是四方安全组织的一次重要峰会。该组织于2017年重新成立，被认为旨在制衡中国的军事和经济影响力。但该组织谈论中国的方式很谨慎，被认为从着手实际问题来扩大影响。

这是继9月份在华盛顿举行的会议之后，四方领导人第二次面对面会议。

由于印度拒绝加入美国领导的谴责俄罗斯的入侵行动，该组织出现裂痕。印度多年来与俄罗斯在防务上有着紧密关系，莫斯科是新德里最大的武器供应商。

美国国家安全委员会印太地区协调员坎贝尔（Kurt Campbell）说，印度在许多方面摇摆不定，“努力与印度合作，使其轨道更加向西方倾斜，符合我们所有人的最佳利益”。

新印太经济框架

除会见领导人之外，拜登预计将在访问日本期间启动新的印太经济框架（IPEF）。

该经济框架于2021年10月首次公布，倡议寻求公平贸易、改善供应链等，具体在供应链网络和基础建设等方面进行合作。美国希望通过该框架强化美国与印太地区盟友的合作，以减轻中国通过“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）所发挥的影响力。

根据韩国总统办公室消息，韩国已确定作为成员国加入该经济框架。韩总统尹锡悦预计将于24日线上参与启动会议。

日本内阁官房长官松野博一18日表示，日本政府也正积极考虑加入该经济框架。除此之外，澳大利亚和新西兰预料也将加入。

其中台湾能否作为合作伙伴将再次成为话题。

至少有50名美国民主党和共和党参议员敦促拜承诺将台湾作为印太经济框架的合作伙伴。

他们在一封信中表示：“俄罗斯入侵乌克兰显示，美国与志同道合的盟友和伙伴提供的切实经济支持是有价值的，对台湾也是如此。将台湾纳入印太经济框架是一个宝贵信号，表示我们对台湾及其繁荣和自由的坚定承诺。”