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没辙了?欧盟开始考虑推迟对俄罗斯石油制裁

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发表于 2022-5-13 10:20:05 | 显示全部楼层 |阅读模式

没辙了?欧盟开始考虑推迟对俄罗斯实施石油制裁

“雷声大雨点小”的欧盟对俄石油制裁计划或许要延后了。

上周五,由于G7内部未达成一致,欧盟特使讨论了经过调整的对俄石油禁运的提议,包括为匈牙利、斯洛伐克和捷克留出更多时间适应石油禁运规定,并帮助这些国家升级其石油基础设施。但本周匈牙利依旧坚持其反对立场。

当地时间5月12日周四,欧盟部分成员国认为,是时候考虑推迟实施进口俄罗斯石油的禁令了。鉴于欧盟无法说服匈牙利,相关国家就需要先推进剩余的制裁措施。匈牙利本周三重申了其公开立场,匈牙利外长西亚尔托表示,对俄石油禁运应只针对海上运输路线,陆上管道运输应被豁免。

欧盟委员会没有提出任何能够抵消俄罗斯石油禁运带来的负面影响的方案,因此匈牙利政府将坚持最初立场,即对俄制裁方案应豁免陆上的石油管道运输。

如果目前的制裁提案生效,将对匈牙利造成巨大损害,彻底破坏当前匈牙利的能源安全。

据欧盟外交官称,各国政府仍然希望在下周一欧盟外交部长在布鲁塞尔举行会议时就整个方案达成协议,包括分阶段的石油禁令。这些外交官补充说,推迟针对俄罗斯石油的行动的想法正在获得支持,匈牙利表示这将对其经济造成太大损害。但另一位外交官说,其他国家担心,现在取消这一措施将是一种软弱的表现。

匈牙利总理Viktor Orban曾建议,任何石油禁令都需要由欧盟领导人在下一次定于5月底的峰会上讨论。此外,欧盟委员会主席冯德莱恩Ursula von der Leyen曾计划在本周早些时候与Orban及匈牙利地区领导人进行视频通话,讨论可能的妥协方案,也被推迟了,至今仍未重新安排。

上周,欧盟对俄罗斯石油禁令的提案寻求在未来6个月内禁止俄罗斯原油,并在明年1月初禁止所有成品油。当时,斯洛伐克、捷克、保加利亚等严重依赖俄石油的欧盟成员国提出了各自的担忧,要求欧盟提供豁免期;而匈牙利则直接反对。

欧盟向匈牙利和斯洛伐克提出的妥协方案,则是在2024年底前遵守制裁,向捷克共和国提出在同年6月前遵守制裁方案,考虑到其严重依赖俄罗斯的原油。到本周,斯洛伐克等国在获得欧盟豁免期后做出了一定让步,但匈牙利继续反对。

欧盟的制裁需要所有27个成员的一致支持。除石油禁令外,欧盟的第六轮制裁提案还包括将另外三家俄罗斯银行从国际支付系统SWIFT中剔除的计划,以及禁止向俄罗斯公司提供咨询和公共关系服务等措施。

欧盟官员表示,与匈牙利的进一步协商讨论涉及资金和时间。Orban正在争取更多时间来摆脱对俄罗斯石油的依赖,还要求欧盟提供大量资金用于改造匈牙利的炼油厂。这些炼油厂目前是为俄罗斯出口的主要原油品种乌拉尔原油而建立的。此外,匈牙利政府还在推动获得石油存储和其他基础设施方面的帮助。

不过据此前外媒报道称,欧盟外交官员预计匈牙利与欧盟最终会达成妥协,使石油禁运得以实施。但他们并不完全确定,即便匈牙利在财政方面的要求得到满足,他是否会支持上述制裁方案。曾阻止经由匈牙利向乌克兰运送武器的Orban也需要更加谨慎,以免进一步疏远他在欧盟的传统盟友,比如波兰。

据悉,欧盟将于下周制定一项到2027年摆脱俄罗斯能源的战略,预计该战略将概述短期内对石油基础设施的有限投资,以保证对完全依赖俄罗斯管道石油的国家的供应安全。

华尔街见闻

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