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拜登提名新任驻华大使美股市中概股集体反弹!

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发表于 2021-8-21 11:35:46 | 显示全部楼层 |阅读模式

拜登提名新任驻华大使!美股市中概股集体反弹!

当地时间 8 月 20 日,美国白宫发布声明称,美国总统拜登决定提名尼古拉斯 · 伯恩斯为美国新任驻华大使。

另一个涉及中美的重要消息是,北京时间 8 月 20 日,中国证监会召开 2021 年系统年中监管工作会议,特别值得关注的是,会议提出要推进资本市场制度型对外开放。创造条件推动中美审计监管合作,加强市场沟通,稳定政策预期和制度环境。

当地时间周五(8 月 20 日),道指结束三连阴,美国三大股指全线上涨。不过涨幅不足以抵消前几日的跌幅,本周三大指数累计均下跌。周五热门中概股大幅反弹。

美股指数

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拜登提名新任驻华大使人选

据人民日报客户端和央视消息,美国白宫 8 月 20 日发布声明称,美国总统拜登决定提名尼古拉斯 · 伯恩斯为美国新任驻华大使。

白宫声明介绍说,伯恩斯曾长期担任职业外交官,现为哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系教授。伯恩斯曾担任美国副国务卿、国务院新闻发言人、美国驻希腊大使及美国驻北约代表等,曾与中国政府就阿富汗问题等进行合作。

美国有线电视新闻网报道说,该提名还需要美国参议院确认。

拜登提名新任驻华大使人选

拜登提名新任驻华大使人选


图片来源:视觉中国 / 人民视觉

据中国日报援引 CNN 报道称,伯恩斯是一名职业外交官,也是一位长期的外交政策能手,曾服务过民主共和两党的总统;CNN 还称,当前中国在几乎所有重大政策讨论中愈发重要,在这种情况下,如果伯恩斯的人选得到确认,那他将担任拜登政府中最关键的大使职位之一。

据央视新闻此前报道,美国短新闻网站 "AXIOS" 援引知情人士消息称,美国总统拜登准备任命哈佛大学教授、资深外交官尼古拉斯 · 伯恩斯(Nicholas Burns)为驻中国大使并正在对其进行最后的审查。尼古拉斯伯恩斯或将出任美国驻中国大使。

AXIOS 在报道中指出,中美关系是拜登总统任期内最关键、最重要的议题,拜登需要经验丰富的外交官协助他处理中美问题。现年 65 岁的伯恩斯在美国联邦政府任职 27 年,有着丰富的外交事务经验。小布什任职总统期间,他曾担任国务院政务副国务卿。在 2020 年美国总统竞选期间,伯恩斯曾是拜登团队的外交政策顾问,他目前在哈佛大学肯尼迪学院任职国际关系及外交教授。

另据红星新闻报道,早在今年 2 月,彭博社就报道过伯恩斯被任命为驻华大使的可能性,但总统的最终决定当时还未做出。

前参议员马克斯 · 鲍克斯指出,拜登政府需要任命一位让人们能 " 哇哦 " 的人选," 向世界展示中美关系的重要性 ",而且这个人要能够代表总统进行谈判,而不是 " 只传话的人 "。

美国智库外交关系协会国际经济主任本 · 斯泰尔告诉《国家新闻网》,提名伯恩斯 " 这样一个够格做国务卿的人 " 当驻华大使,说明拜登政府有着 " 极其严肃审慎 " 的态度。

美三大股指全线上涨,热门中概股集体反弹

周五欧美股市集体收涨,美国三大股指全线上涨。道指涨 0.65%,标普 500 指数涨 0.81%,纳指涨 1.19%。本周,道指跌 1.11%,标普 500 指数跌 0.59%,纳指跌 0.73%。

知名科技股集体上涨,苹果涨 1.02%,亚马逊涨 0.38%,奈飞涨 0.58%,谷歌涨 1.29%,Facebook 涨 1.2%,微软涨 2.56%。

由于新冠肺炎病例激增,苹果公司将员工回办公室办公的时间从今年 10 月再次推迟到明年 1 月,此前曾称 9 月开始可以每周回办公室三天。美国人重回公司路漫漫。

2023 年拥有 FOMC 投票权的达拉斯联储主席卡普兰称,他正在密切关注新冠 Delta 变种病毒对经济的任何影响,如果其令经济增长大幅放缓,可能需要相应调整他对货币政策的看法。

周五热门中概股集体反弹,乐居涨 20.15%,知乎涨 14.48%,京东涨 2.30%,微博涨 4.81%,拼多多涨 3.48%,哔哩哔哩涨 3.44%,百度涨 0.23%,新东方涨 0.55%,网易涨 2.17%,腾讯音乐涨 3.18%,爱奇艺涨 1.59%,滴滴涨 3.75%,阿里巴巴跌 1.61%。

新能源汽车股集体上涨,蔚来汽车涨 1.68%,小鹏汽车涨 2.98%,理想汽车涨 3.7%。

中概股涨幅榜 ↓

中概股涨幅榜

中概股涨幅榜


欧股收盘也普遍上涨,德国 DAX 指数涨 0.27% 报 15808.04 点,法国 CAC40 指数涨 0.31% 报 6626.11 点,英国富时 100 指数涨 0.41% 报 7087.9 点。

新华社 20 日发文称,美股近期面临更多利空打压。分析人士认为,最近市场波动主要由投资者获利回吐操作、经济复苏遭遇波折以及疫情反弹等因素所致。今后数周,预计美联储货币政策收紧预期升温、疫情持续发酵及经济增长预期放缓等多重不利因素将进一步打压美国股市。

另一个涉及中美资本市场的重要消息是,8 月 20 日,中国证监会召开 2021 年系统年中监管工作会议,深入学习贯彻习近平总书记 " 七一 " 重要讲话、7 月 30 日中央政治局会议和中央财经委第十次会议精神,分析当前形势,研究部署下阶段重点工作。

特别值得关注的是,会议提出要坚定不移推进资本市场制度型对外开放。统筹好发展与安全,稳步推出资本市场进一步扩大开放的政策措施,积极加强开放条件下的监管能力建设。创造条件推动中美审计监管合作,加强市场沟通,稳定政策预期和制度环境。

每日经济新闻

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 楼主| 发表于 2021-8-21 11:54:49 | 显示全部楼层

拜登提名前副国务卿伯恩斯出任美驻华大使 寻求让这一角色发挥更核心作用

路透华盛顿8月20日 - 白宫周五表示,拜登总统已提名资深外交官伯恩斯(Nicholas Burns)出任美国驻华大使,这表明在美中关系日益紧张之际,美国政府可能寻求让这一角色发挥更核心的作用。

伯恩斯是一名退休的职业外交官,曾在2005-2008年担任副国务卿。提名伯恩斯标志着美国驻华大使这一角色的转变。过去10年,该职位一直由前政客担任,而不是经验丰富的外交官。

如果得到参议院确认,伯恩斯将在两国关系处于几十年来最低点之际前往中国。自去年10月前总统特朗普任命的布兰斯塔德(Terry Branstad)离职后,美国驻华大使的职位一直空缺。

伯恩斯并不被视为是中国政策专家,但之前四任美国驻华大使也不是这方面的专家。

伯恩斯与拜登关系密切,曾担任其竞选活动顾问,且多年来一直与拜登最信任的一些顾问密切合作,其中就包括国务卿布林肯(Antony Blinken)。(完)
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 楼主| 发表于 2021-8-22 08:54:44 | 显示全部楼层

伯恩斯将被任命为美国驻华大使,曾主张与盟友合作应对中国

BBC 2021年8月21日

伯恩斯

伯恩斯

伯恩斯,图像来源,GETTY IMAGES
伯恩斯在2005至2008年担任副国务卿。

美国白宫在周五(8月21日)表示,总统拜登打算提名美国资深外交官尼古拉斯‧伯恩斯(Nicholas Burns)出任美国驻华大使,这个职位自去年10月特朗普任期末期就开始空缺。

在中美两国关系紧张下,这则任命备受关注,有别于过往倾向任命政客出任大使,这次的选择则是经验丰富的外交官,美媒分析称这反映美国把对华关系放在外交首要议程。

伯恩斯表示,期待重返公共服务,并称任命获确认后会展开工作,应对“美中之间的策略性竞争,以及两国关系处于重要路口下所面对的其他困难和复杂挑战”。

白宫同日宣布,拜登计划提名前白宫幕僚长、前芝加哥市长拉姆‧伊曼纽尔出任美国驻日本大使。

伯恩斯是谁?

拜登上台8个月,终落实选择提名伯恩斯出任新驻华大使,经国会参议院通过确认后,他就可以赴京就任。

今年65岁的伯恩斯在2005年至2008年乔治.布殊时代出任副国务卿一职,亦担任过驻北约代表和驻希腊大使,也做过国务院发言人,再往前在国安会专责苏联和俄罗斯事务。白宫的声明形容他是“备受尊敬”的前外交官。

他精通法文、阿拉伯语和希腊语,但不懂中文。

他从政府退休后,在哈佛大学肯尼迪政府学院担任外交与国际关系实践系的教授,并同时在智库阿斯彭战略集团和安全论坛(Aspen Strategy Group and Security Forum)以及咨询公司科恩集团(Cohen Group)工作。

白宫的声明称,伯恩斯任职阿斯彭战略集团时,曾与中国政府的中共中央党校合作,举办政策对话,他教授过美中关系,也就这话题发表文章和评论,而在他出任副国务卿期间,与中国政府在多个议题合作,包括美国的印太政策、联合国制裁伊朗和朝鲜,以及阿富汗问题。

阿富汗近日遇到20年以来最大的政治危机,随着美军撤走,塔利班武装在短时间内进驻首都控制阿富汗,致大批民众逃亡,令外界质疑拜登的外交决策。与此同时,中国与塔利班则展开沟通,令阿富汗可能成为中美之间另一个角力场,地区形势充满不确定性。

伯恩斯曾任美国驻北约大使,熟悉与美国盟友沟通

伯恩斯曾任美国驻北约大使,熟悉与美国盟友沟通

伯恩斯曾任美国驻北约大使,熟悉与美国盟友沟通。
图像来源,GETTY IMAGES
伯恩斯(右)曾任美国驻北约大使,熟悉与美国盟友沟通。

伯恩斯“并非中国专家”

虽然白宫强调伯恩斯与中国相关的背景,但路透社分析称,伯恩斯不被视为中国政策专家,此前四任美国驻华大使也不是这方面的专家。

特朗普期间的驻华大使特里‧布兰斯塔德(Terry Branstad)职业早期与习近平相识,于1980年代共同促成爱荷华与河北省结成姐妹州省,本来希望能改善双方贸易关系,但美中关系在他在任期间,因疫情、香港、新疆等问题,跌至建交以来最低点。

分析人士指出,伯恩斯与拜登关系密切,曾担任其竞选顾问,多年来也与拜登的幕僚合作,两人对华政策的想法亦很类似。

今年2月,美国媒体就猜测伯恩斯有机会出任驻华大使一职,他接受美国有线新闻网络(CNN)访问时表示,美中关系对美国“最重要,也最具挑战性”,他形容两国关系过去四、五年有很大改变,中国变得强捍(aggressive),近乎是美国的竞争对手(near competitor),而美国国内民主共和两党在对华立场上一致,美国不能够把二战以来在印太地区的军事主导地位让给中国,并且在知识产权及贸易上,要更加保护美国企业。

伯恩斯认为美中除了在贸易、军事上的竞争,也是民主与威权政权的对抗,所以他认同拜登的对华政策,认为美国应该和盟友紧密合作抗衡中国,使中国要跟规则办事,他在今年4月曾经批评欧洲与中国达成投资协议时,是造成美欧分化的“战略错误”。

乔治城大学学者麦艾文(Evan Medeiros)曾经是前总统奥巴马的亚洲专家,他对路透社表示,美中两国在意识形态加剧竞争下更难展开高层对话,这次伯恩斯的任命反映拜登正寻求与北京沟通的新模式。

“我们需要一匹会干活的马,不单是用作展示的马,”他说,“我们想大使成为美中关系的重要一员,需要他明白大国政治。”

乔治城大学美中全球议题对话项目高级研究员郭嘉明(James Green)对路透社表示,拜登政府将受惠于伯恩斯深入了解外交官僚架构,亦可以清晰在美中之间传达讯息。

秦刚在美国华盛顿向中美媒体发表讲话

秦刚在美国华盛顿向中美媒体发表讲话

秦刚在美国华盛顿向中美媒体发表讲话(新华社图片28/7/2021)
图像来源,XINHUA
中国官方上月底证实,原任副外长秦刚接替崔天凯出任中国驻美国大使。

中国官方上月底亦证实,原任副外长的秦刚接替崔天凯出任中国驻美国大使。

有媒体注意到,伯恩斯与中国驻美大使秦刚背景有相似之处,两者均与其现任领导人关系密切,有丰富外交经验,当过外交机关发言人,但同时两人也被视为不是对方国的专家。

中国官媒《环球时报》引述专家称,在中国驻美大使履新后,美方公布其驻华大使提名,是一种“外交对等”的表现,如果伯恩斯的提名在参议院顺利通过,“对两国关系会有积极意义”,但鉴于中美关系复杂现状,对这一角色也“不应有过高期待”,“如能实现在两国高层之间迅速有效传达信息的功能就已相当积极”。

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 楼主| 发表于 2021-8-22 09:18:28 | 显示全部楼层
本帖最后由 凡人 于 2021-8-22 10:47 编辑

拜登提名外交老将伯恩斯任驻华大使 学者:美意识到须由专业人员处理中美问题

伯恩斯及其他美国驻中国大使

伯恩斯及其他美国驻中国大使


伯恩斯的提名仍得在美国国会复会后由参议院通过,预计最早9月才能正式上任。受访学者认为,拥有丰富外交经验并深受拜登信赖的伯恩斯是中国较能接受的人选,他将有助促进中美使馆之间直接的沟通,减少两国目前隔空交锋的局面。

美国总统拜登在美国驻华大使职位悬缺超过10个月后,一改过去10年来由政客担任驻华大使的做法,提名外交老将、美国前副国务卿伯恩斯出任美国驻华大使。

受访学者认为,拥有丰富外交经验并深受拜登信赖的伯恩斯是中国较能接受的人选,他将有助促进中美使馆之间的直接沟通,减少两国目前隔空交锋的局面。

今年2月已有美国媒体指伯恩斯(Nicholas Burns)和芝加哥前市长伊曼纽尔(Rahm Emanuel)是拜登主要考虑的两名美国驻华大使人选。白宫前天在官网上宣布,拜登已确定提名伯恩斯为美国驻华大使,伊曼纽尔则获提名为美国驻日本大使。

伯恩斯的提名仍得在美国国会复会后由参议院通过,预计最早9月才能正式上任。

美国上一任驻华大使布兰斯塔德去年10月在中美关系螺旋式恶化的背景下离任后,这个职位悬空超过10个月;这是1979年中美正式建交以来,美国驻华大使职务悬缺最久的一次。布兰斯塔德上任前,该职悬缺不到六个月。

白宫介绍,65岁的伯恩斯是一位“受人尊敬的退休职业外交官”,目前在哈佛大学肯尼迪政府学院担任外交与国际关系实践教授。中国媒体在报道中形容伯恩斯是善于谈判的外交老兵,也是拜登核心决策圈中的一员。他精通法语,熟悉阿拉伯语和希腊语,但不谙华语。

伯恩斯有长达27年的职业外交官生涯,从里根横跨到小布什四任政府,足迹遍及中东、欧洲、非洲等地区。伯恩斯于2005年至2008年担任主管政治事务的副国务卿,成为美国国务院第三号人物,也曾出任美国在伊朗核问题上的首席谈判代表。

伯恩斯在担任副国务卿时,直接参与了国务院东亚和太平洋事务局以及其他与中国有关的事务。美国之音引述一名曾在国务院与伯恩斯共事的美国外交人员称,伯恩斯对中国事务非常了解,“他曾在一个很高的级别上负责美中关系”。

分析普遍认为,伯恩斯的对华立场偏向“鹰派”,但支持在气候变化等特定领域与中国合作。伯恩斯今年2月接受美国有线电视新闻网采访时曾表明,“美国不能把二战以来在印太地区的军事主导地位让给中国”,并指美国与中国的较量是“民主”与“威权”间的较量;其观点和拜登政府现行的对华政策一致,分析因此认为,他将成为拜登对华政策的忠实执行者。

中国舆论对伯恩斯评价总体较为正面

尽管伯恩斯对华立场较强硬,中国舆论总体对伯恩斯的评价还是较为正面。不少分析认为,拜登派其信任的资深外交老将驻华,显示其政府有意愿改善中美接触与沟通。

官媒《环球时报》昨天引述中国外交学院教授李海东说,伯恩斯对华政策的理解和认识并不偏激,他对华问题的观点相对平衡和全面,说话非常得体,不像彭斯、蓬佩奥等前政府外交安全团队成员那么极端。

李海东认为,中国不应对新任驻华大使对中美关系的影响抱有过高期待,但只要他能在两国高层之间发挥迅速有效传达信息的功能,“就已相当积极”。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅接受《联合早报》访问时分析,拜登显然已意识到中美之间存在许多外交的技术性问题,必须由专业外交官处理。伯恩斯在国务院拥有深厚基础,意味着他的沟通和执行力较强,这一点是中国欢迎的。

王义桅指出,新上任的中国驻美国大使秦刚也是中国国家主席习近平信任的人选。伯恩斯上任后,相信双方能有效促进两国元首的沟通,减少中美事务升级为“隔空对骂”的概率。

来自 / 联合早报
记者 / 黄小芳,《联合早报》北京特派员

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 楼主| 发表于 2021-8-22 09:29:12 | 显示全部楼层

已罕见空缺10个月 美国新任驻华大使为何是他?

  8月20日,美国白宫发布声明称,美国总统拜登决定提名65岁的尼古拉斯·伯恩斯为美国新任驻华大使。

  自2020年10月时任美国驻华大使特里·布兰斯塔德离任返美以来,美国驻华大使这一职位已罕见地空缺了10个月。

  实际上,早在今年4月拜登就已圈定了伯恩斯为美国新任驻华大使人选。但由于拜登政府的对华战略评估一直在进行中,所以没有正式提名。直到6月,美国国务卿布林肯在上任后的首次外交政策演讲中,明确提出对华政策的基本框架是“竞争—合作—对抗”。

  当然,美国这一“三分法”对华政策框架已遭中方驳斥。中美关系也仍处于剧烈的动态调整过程当中,驻华大使因此成为美国政府中最关键岗位之一。为此,拜登提名伯恩斯为新任驻华大使,颇受各方关注。

  伯恩斯是目前美国最资深外交官之一

  从资历来看,目前在美国国务院能和伯恩斯相比的,已寥寥无几。

  伯恩斯硕士毕业后就进入美国国务院,老布什时期曾以苏联问题专家的身份进入美国外交界,陪同老布什参加了苏联末期美国与苏联举行的所有峰会,目睹了苏联瓦解。随后转入美国国家安全委员会。

  克林顿时期,伯恩斯在国家安全委员会制定美国与俄罗斯、乌克兰等国家如何打交道的政策。随后出任美国国务院发言人和美国驻希腊大使。

  小布什时期,伯恩斯成为美国驻北约大使,并于2005年至2008年成为美国国务院的第三号人物。就在担任副国务卿期间,伯恩斯代表美国与印度签署了民用核协议——等于事实上承认了印度拥核的合法性。

  奥巴马上台后,伯恩斯离开政界去了学界。

  伯恩斯在外交界时,同时受到共和党、民主党两党重用,而去了学界后则与民主党迅速走近。他是过去两届美国大选民主党的竞选顾问,与希拉里、拜登、克里、布林肯渊源很深。有媒体报道,他曾表示对拜登“绝对忠诚”,这为拜登提名他出任美国驻华大使埋下了伏笔。

  伯恩斯或参与了拜登政府对华战略评估

  作为资深外交官,伯恩斯自然在对华问题上有过表态。

  2019年,伯恩斯曾表示中国是美国的“对手”,但不是“敌人”。他说,当你用到“敌人”一词时,表示要与这个人战斗。那不是我们对中国的感觉。他还批评当时特朗普政府鹰派高官纳瓦罗、班农的对华经济脱钩政策,“让人感觉回到了1819年而不是2019年”。

  2020年,伯恩斯再次谈到对华关系时表示,中美关系“可能处于1971年尼克松访华以来的最低点”,但也提出在应对气候变化、疫情和其他全球重大事务上,仍存在合作空间。

  但今年以来,伯恩斯在事关中国核心利益的问题上表态趋于强硬。

  今年4月,传出伯恩斯将出任美国驻华大使期间,伯恩斯表示美中关系“主要是竞争关系”。他还曾在涉港、涉疆问题上大放厥词,呼吁美欧日联手在贸易问题上对华施压,反对欧盟与中国签署投资协定,声称“不能允许中国人分裂我们”。

  伯恩斯这些表态或许是在为重返政界铺路。但他的表态与拜登政府上台后的对华表态高度一致,这或许反映出,伯恩斯极可能参与了拜登政府的对华战略评估。

  大使身处中美关系第一线需更多建设性

  伯恩斯从未在中国工作,自然算不上“知华派”。

  许多人习惯于用是不是“知华派”来评价派驻中国的外国大使,以此判断双边关系的质量如何。但实际上,“知华派”不一定就有建设性,非“知华派”不一定就是有破坏性。

  以中美关系的复杂程度而言,拜登选择伯恩斯这样的拥有丰富经验、与民主党渊源颇深的外交官,有助于忠实履行拜登赋予的“美国外交回来了”的使命。

  此外,伯恩斯曾为两党政府服务的履历,也有助于这一提名在参议院通过。

  同时也要看到,当下中美关系走向建设性轨道的关键点,不在于营造表面上的友善氛围,而在于双方能够完整、真实地传递关切,寻找并拓展可以展开合作的新空间。

  就伯恩斯获得此次提名,CNN评论道,当前,中国出现在几乎所有的重大决策中的讨论中,而且变得越来越重要。所以,驻华大使将是美国政府中最关键的岗位之一。

  事实也确实如此。驻华大使能否在中美关系的第一线展现出建设性,不仅涉及两国关系的走向,也涉及美国自身的重大利益。尽管身为资深外交官,但伯恩斯能否担此重任,也尚待观察。

  新京报 特约撰稿人 | 徐立凡(专栏作家)
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 楼主| 发表于 2021-8-22 14:09:44 | 显示全部楼层

中国学者看新任驻中大使伯恩斯“不应过高期待”


  美国总统拜登将提名美国前国务次卿伯恩斯接任驻中大使。 中国学者认为,伯恩斯对中国观点较为平衡、全面,但鑑于现今中美複杂的状态,对这一角色也不应过高期待。

  伯恩斯是职业外交官,但他不是中国问题专家,此前他曾与中国政府,就阿富汗问题、联合国对伊朗的制裁、朝鲜和美国政策等展开过工作。

  中国官媒环球时报报导,中国外交学院教授李海东表示,在中国驻美大使秦刚履新后,美方公布其驻中大使提名,并在国会得以确认后结束驻中大使空缺的现状,是一种“外交对等”的表现。

  李海东表示,他曾听过伯恩斯一次在美国的演讲,认为伯恩斯对中政策的理解和认识并不偏激,认为观点相对是较平衡、全面。他称,尽管伯恩斯以往未担任专门处理中国事务的官职,但在国务院担任副国务卿期间处理的众多事务涉及中国,且其在哈佛执教时许多主题聚焦中国,对中国还是比较了解。

  中国国际问题研究院美国所助理研究员张腾军指出,伯恩斯被提名为驻中大使,不一定表示当下中美关係有所缓和。伯恩斯提名较晚,实际可能是有意为之,不排除是拜登政府在对中政策上试图表现出不慌不乱的姿态,而并非因为对中美关係的缓和预期而做出此决定。

来源:世界日报

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 楼主| 发表于 2021-8-30 23:07:02 | 显示全部楼层
本帖最后由 凡人 于 2021-8-30 23:09 编辑

揭秘美国驻华大使:为什么这个老男人如此特殊?


现在,65 岁的尼古拉斯 · 伯恩斯(Nicholas Burns),估计已经开始准备他的中国之旅了。

在未来很长一段时间里,你可能会频繁看到这个美国人的名字,而且,很可能还是与中国发生冲突的时候。

所以,再记一下这个名字:尼古拉斯 · 伯恩斯。

他瘦瘦的,一头金灰色头发,眉毛微微上挑,眼睛盯着你看时,总有一种坚韧且不好相与的感觉。

就是这个样子——

尼古拉斯 · 伯恩斯

尼古拉斯 · 伯恩斯


图源:YouTube

这个人,即将到北京,站在中美关系的第一线。

8 月 20 日下午,美国总统拜登在应对塔利班带来的兵荒马乱时刻,宣布了一项政治决定:提名伯恩斯担任驻华大使。

接下来,这项任命需要参议院通过——几率非常大。

这个提名有点不同寻常的背景。

明眼人都能看出来,现在中国和美国的关系,很不好。

在此之前,美国驻华大使这个职位,已经空了 10 个月了。

现在,拜登选择了伯恩斯——这与过去几任驻华大使的选择,都有着很大不同(有什么不同?第一部分详细说)。

显然,拜登是想通过这个 65 岁的男人,给中美关系带来一些新的变化。

或者,这种不同以往的选择,恰恰是中美关系变化的一个结果?

透露一下,过去人们提到美国驻华大使,喜欢谈他和中国的关系。但这一次,伯恩斯并不是一个中国通,甚至,他过去对中国的态度,也并不那么友好。

最特殊的任命

刚才说了,这次任命挺特殊的。

做外交,他是专业的。伯恩斯,是一名职业外交官。

过去十多年里,这个职位,一直由政客担任。说得更直接点,他们都是外交领域的外行。

比如上一任美国大使,特里 · 布兰斯塔德,来到中国前,干得最多的是州长的活儿。来到中国做大使前,从来没有过外交经验。

中国人很熟悉的骆家辉也是,来中国当大使前,他做过议员,做过州长,做过商务部部长,就是没在外交系统工作过。

骆家辉、奥巴马、拜登

骆家辉、奥巴马、拜登


骆家辉、奥巴马、拜登

图源:wikipedia

中国现代国际关系研究院中东研究所所长牛新春曾统计过,过去很长一段时间,美国驻华大使都是政治任命,权钱交易、权权交易的色彩比较浓。

比如,总统大选期间,你为支持的候选人筹款比较多,他当选后,可能会让你做个大使当当。

或者,一直以来,你就是总统的政治盟友,他也可能会给你个大使的机会。

简单来说,要看你和总统的关系。

特里 · 布兰斯塔德

特里 · 布兰斯塔德


上任驻华大使特里 · 布兰斯塔德,就是特朗普的坚定支持者。

图源:网络

这倒不是说,中美关系不重要,随便一个人都能当大使,而是中美关系的现实使然。

美国驻华大使的选择,在不同时期,有过不同的标准。

中国刚与美国建交时,双方互相还不了解,也没建立起互信关系,要处理的问题非常复杂。这时候,更需要专业外交官。

比如双方还是互设联络处的时代,首任驻华联络处主任戴维 · 布鲁斯,就是一个职业外交官。二战后,他先后担任过驻法、德、英三国的大使——都是重要盟国,后来,他还担任过美越巴黎和谈的美方特使," 段位 " 高深。

戴维 · 布鲁斯

戴维 · 布鲁斯


戴维 · 布鲁斯

图源:网络

之后,中美关系上升至大使级,互设大使馆。为了更好展开工作,驻华大使不但要有外交经验,而且还最好得是中国通。

美国第二任驻华大使恒安石,到第五任大使芮效俭,四名驻华大使中有三人出生在中国,均具有相当的外交事务经历。

随着中美关系逐渐成熟,双方沟通渠道也越来越多,驻华大使的外交专业性,才不那么重要了。政治任命,才变得常见。

之前的四位驻华大使,虽然都是中国通,但都并非出身外交系统,也从未在美国国务院任职。

伯恩斯则不同,他人生大部分阶段,都在美国外交系统度过。

可以说,伯恩斯是一位 " 外交老炮 "。

" 就像马匹一样,我们需要的是一匹可以奔跑的马,而不是一匹只会作秀的马。" 乔治敦大学的埃文 · 梅德罗斯对路透社分析道,他曾是奥巴马政府的亚洲事务主任。" 我们希望我们的大使成为美中关系的关键一员,我们需要理解大国政治的人。"

美国驻华大使馆

美国驻华大使馆


美国驻华大使馆,图源:纽约时报

伯恩斯,何许人也

伯恩斯,无疑是一个特别理解大国政治的人。

他不是 " 中国通 ",却是一位 " 苏联通 "。

现年 65 岁的伯恩斯,有着美国精英外交官的标准履历。1956 年 1 月,他出生在纽约州的布法罗,在马萨诸塞州的韦尔斯利长大,读的是公立高中,本科在波士顿学院念历史系,期间还去过卢森堡和法国交换学习。

1980 年,伯恩斯在约翰斯 · 霍普金斯大学获得了国际关系硕士学位。在一个专门为第三世界国家提供经济援助的非营利组织 A.T. International 工作了几年后,年轻的伯恩斯进入了美国国务院。

美国国务院外交接待室

美国国务院外交接待室


美国国务院外交接待室。

图源:state.gov

伯恩斯的外交生涯始于中东。

在美国驻毛里塔尼亚大使馆实习后,1983 年,他成为驻埃及开罗大使的副领事和参谋助理,两年后调任美国驻耶路撒冷总领事馆出任政治官员。

此后,伯恩斯的事业蒸蒸日上。从 1990 年开始,他在美国国家安全委员会工作了 5 年,是老布什和克林顿总统的苏联(1991 年后又成为俄罗斯)事务主管,参加了所有的美苏峰会和许多其他国际会议。

1995 年,伯恩斯成为国务院发言人,服务了两任国务卿。

1997 年,在华盛顿浸淫许久的伯恩斯终于 " 放外任 ",出任美国驻希腊大使,后来又成为美国驻北约大使。

在布鲁塞尔,他领导着美国国防部驻北约使团,见证了北约在阿富汗、伊拉克和世界各地大打 " 反恐战争 ",并接纳了 7 个新成员国加入北约。

小布什政府期间的北约首脑会议

小布什政府期间的北约首脑会议


小布什政府期间的北约首脑会议,布什、国防部长拉姆斯菲尔德、北约常驻代表伯恩斯和国务卿鲍威尔在讨论中。

图源:北约官网

2005 年,伯恩斯重回华盛顿,晋升为国务院的三把手——负责政治事务的副国务卿,这也是美国职业外交官所能晋升到的最高职位。排在他前面的人,都是由总统政治任命的。

2008 年 1 月,年仅 51 岁的伯恩斯宣布退休,理由是 " 想要回归家庭 "。

一位与他关系密切的高级政府官员说,伯恩斯希望 " 集中精力让三个女儿读完大学 "。

美国的 " 旋转门 " 运行顺畅,伯恩斯在游说、智库和学界都干得风生水起:他为美国军火商咨询游说组织——科恩集团效力,为知名智库阿斯彭战略研究集团和大西洋理事会工作,在哈佛大学肯尼迪政府学院当教授,为《波士顿环球报》和《环球邮报》写专栏。

他在《纽约时报》《国际先驱论坛报》和《外交事务》等报刊上发文章,在多个基金会当董事,还为高盛、美国银行、道富银行、花旗银行、霍尼韦尔以及其他一些公司、大学和协会做过咨询和有偿演讲。

伯恩斯参加电视节目录制

伯恩斯参加电视节目录制


伯恩斯参加电视节目录制

图源:CNBC

伯恩斯几乎从未远离过美国决策圈,退休丝毫不影响他继续受人青睐。

他以美国特使的身份担任顾问,协助敲定了 2008 年的美印和平原子能合作法案;

2009 年至 2013 年,当时还是总统的副助理和副总统的国家安全顾问的安东尼 · 布林肯,聘请伯恩斯作为自己的顾问;

2014 年至 2017 年,他是时任国务卿约翰 · 克里的外交政策委员会的成员;2016 年,伯恩斯充当了希拉里竞选总统的非正式顾问,2020 年又加入了拜登的竞选团队。

当白宫召唤他再度出山时,他满可以说:" 我从未离开。"

2019 年伯恩斯与欧盟驻美国大使

2019 年伯恩斯与欧盟驻美国大使


2019 年伯恩斯与欧盟驻美国大使,在华盛顿一次外交会议上自拍。

图源:Twitter

危难之处显身手

伯恩斯的履历和能力固然出色,但拜登心仪的驻华大使人选,原本并不是他。

在美国,官位一直是当选总统对在竞选期间作出贡献的专家或金主的酬谢,驻外大使更是抢手的肥缺。驻欧洲各国大使的头衔属于那些出力最大、地位最高的人,其次便是驻中国和日本的位子。

拜登最初相中的人选——拉姆 · 伊曼纽尔,也符合这一传统。

" 伊曼纽尔过去 30 年里一直是民主党的重要人物,政治地位很高,堪称民主党的‘操盘手’。" 国际关系学院国际政治系讲师孙冰岩对我说。此前拜登也曾透露,他想要选择一位 " 政治斗士 ",向北京传达与职业外交官不同的信息。

作为奥巴马的幕僚长,伊曼纽尔与时任副总统的拜登过从甚密,在 2020 年的竞选活动中,他是拜登的非正式顾问。

拜登组阁时,曾考虑让伊曼纽尔担任他的交通部长,但遭到党内进步派的激烈反对不得不作罢。

拉姆 · 伊曼纽尔

拉姆 · 伊曼纽尔


拉姆 · 伊曼纽尔。

图源:路透社

进步派批评伊曼纽尔作为芝加哥市长的表现,尤其是他对 2014 年芝加哥警察枪杀黑人少年拉昆 · 麦克唐纳一事的处理方式。

入阁无望后,伊曼纽尔对驻华大使的位子表现出了浓厚兴趣。

其实,如果不是前任搞得太过火,拜登也许还是有机会让伊曼纽尔使华的。

特朗普的诸多 " 罪状 " 中,有一条便是滥用政治任命到几近卖官鬻爵的程度——美国驻外大使的政治任命(总统提名)和专业选拔(国务院提名)一般是三七开,而特朗普的大使中,44%是政治任命。

其中不少人素质着实堪忧,比如驻英国大使伍迪 · 约翰逊(一支美国橄榄球联盟球队的老板),他曾因发表种族主义言论和性别歧视而受到调查。

为凸显 " 拨乱反正 ",拜登早早承诺会优先考虑任命职业外交官," 以重振美国的外交 "。

今年 2 月初,接受美国全国广播公司采访时,已经担任国务卿的布林肯就表示:" 我决心让我们的职业人士担任领导职务,我绝对决心不让政治进入这栋大楼(指美国国务院)。"

作为职业外交官们的领袖,伯恩斯成为了外交界力推的人选。

当然,伯恩斯靠的不仅是外交官们的推荐。" 伯恩斯资历深厚、行事老练,在反特朗普的独立外交家中地位很高。" 孙冰岩说。

在哈佛,孙冰岩曾与伯恩斯有过学术交流。" 伯恩斯特别文雅,谈吐气质不凡,但在整场讲座中,他一直在骂特朗普。"

作为职业外交官,伯恩斯原本没有明确的党派倾向,在共和党和民主党政府里,他都是平步青云。但作为自由国际主义的忠实拥护者,特朗普的崛起迫使这位 " 老将 " 站了队。

" 他与民主党政策圈的关系很好,2016 年就曾帮助希拉里竞选,之后更是一直批评特朗普。" 孙冰岩说。" 自拜登竞选之始,伯恩斯就一直是他的政策顾问,现在的副国务卿舍曼也和他是哈佛的同事。伯恩斯同民主党智库的人走得很近,不仅加入早,还帮助拉拢了不少反特朗普人士。"

伊曼纽尔则最终去了日本,以拉拢这个关键盟友。

促使拜登选择伯恩斯的,还有另一个重要原因:正如《华盛顿邮报》所言,摆在新任美国驻华大使面前的," 可能是一项最困难的外交任务 "。

2019 年,慕尼黑安全会议期间,还没当总统的拜登与高手在民间的伯恩斯

2019 年,慕尼黑安全会议期间,还没当总统的拜登与高手在民间的伯恩斯


2019 年,慕尼黑安全会议期间,还没当总统的拜登与高手在民间的伯恩斯。

图源:securityconference

和总统的交情

伯恩斯会说一口流利的法语,熟悉阿拉伯语和希腊语,但不懂中文。他从未参与过中国事务,学术背景和中国并不相关,更不曾在驻华使馆或领馆工作过。

虽然此前几任美国大使也算不上 " 中国通 "(比如骆家辉也不会中文),但伯恩斯同中国的交集,仍然是几十年来最少的。

不过学界普遍认为,这一点瑕不掩瑜。

" 我认为对大使来说,最重要的是与总统有良好的关系,并有一定的能力与总统和他身边的关键人物直接沟通。" 美国智库战略与国际问题研究中心的亚洲事务高级顾问、" 中国力量 " 项目主任邦尼 · 格拉瑟对美国有线电视新闻网说。

2019 年,德国总理默克尔访问哈佛大学期间,伯恩斯与其合影

2019 年,德国总理默克尔访问哈佛大学期间,伯恩斯与其合影


2019 年,德国总理默克尔访问哈佛大学期间,伯恩斯与其合影。

图源:Twitter

美国前驻俄罗斯大使、现任斯坦福大学教授的迈克尔 · 麦克福尔也对伯恩斯有信心。

他指出,在中美关系处于关键时刻时," 你需要一个和总统交情非常好、和总统能直接沟通的人 …… 我知道伯恩斯确实和拜登有这样数十年的交情,他也和另外两个重要人物,布林肯和苏利文(美国国家安全顾问),有非常密切的私人友谊,这对成为一个成功的大使十分重要 …… 另外他和坎贝尔(白宫印太事务协调员)也有长时间的紧密交情,这是为什么我觉得他会是一个有实际影响力的大使。"

路透社分析称,伯恩斯的提名表明在美中关系日益紧张之际,美国政府可能寻求让这一角色发挥更核心的作用。

2015 年,伯恩斯在国会参加一场听证会

2015 年,伯恩斯在国会参加一场听证会


伯恩斯获得驻华大使提名后,发布推特。

图源:Twitter

孙冰岩认同这一点。" 以前,中美之间有定期的高层战略对话,并不需要美国驻华大使发挥太大的作用。现在高层沟通少了,就需要大使来修补和建立桥梁。"

今年 1 月,伯恩斯终于开始讨论中国话题了,观点同拜登政府的整体论调大同小异:与盟友合作捍卫民主和人权,保护在印太地区的盟友,以及敦促中国尊重国际贸易规则。

伯恩斯也不忘强调,与中国经济脱钩不是现实选项,有必要与北京在某些领域合作,例如气候变化和对抗新冠疫情。

今年 2 月,伯恩斯把中美关系称为 " 最重要,但最具有挑战的关系 ",因为两国进入了 " 强竞争模式 ",两国关系在过去四年发生了巨大变化。

外界有分析称,伯恩斯也参与了拜登的对华政策制定。

2015 年,伯恩斯在国会参加一场听证会.jpg

2015 年,伯恩斯在国会参加一场听证会。

图源:GETTY IMAGES

当然,外交并不意味着强硬,相反,外交官有着更明确的目标。

他在杜克大学的一场演讲,就谈到了这个问题:

" 在整个人类历史上,最伟大的思想就是对和平状态的追求," 今年 4 月 15 日,伯恩斯在杜克说。在 "9 · 11" 之后的世界里," 和平这个目标在很大程度上已经从我们的国家讨论中消失了,有些人可能认为,向往和平是天真的想法。"

这可能是当下很多人对世界局势的看法:充满敌意、充满对抗。甚至,一些鹰派份子和狂热民族主义者还叫嚣着战争来临。

但是,伯恩斯并不那么认为。就像他这篇演讲的标题所言," 和平仍然是外交的最终目标 "。

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