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中央经济工作会议反垄断首次列下年工作重点

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发表于 2020-12-19 13:16:34 | 显示全部楼层 |阅读模式

中央经济工作会议 反垄断和防资本无序扩张 首次列为下年工作重点

中共总书记习近平在中央经济工作会议上发表讲话

中共总书记习近平在中央经济工作会议上发表讲话

中共总书记习近平在中央经济工作会议上发表讲话。(新华社)

中央经济工作会议也要求,实施好关键核心技术攻关,尽快解决“卡脖子”问题,显示摆脱核心技术受他国掣肘,是未来中国经济工作一大侧重。

一年一度的中央经济工作会议首次把反垄断和防止资本无序扩张,列为下一年中国经济工作重点,提出金融创新必须在审慎监管前提下进行,预示明年将成为官方对互联网巨头采取强监管的元年。

会议也要求,实施好关键核心技术攻关,尽快解决“卡脖子”问题,显示摆脱核心技术受他国掣肘,是未来中国经济工作一大侧重。

中国每年最高级别的经济形势分析和决策会议,昨天在北京闭幕。为期三天的闭门会议,除了总结今年经济工作,也部署“十四五”(2021年至2025年)开局之年的任务。按惯例,中共总书记习近平和中国总理李克强在会上发表讲话。

继中央政治局会议上周五“敲打”互联网巨头后,中央经济工作会议把反垄断和防止资本无序扩张,列为明年的八项重点任务之一。

据新华社消息,会议指出,国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展,同时要依法规范发展,健全数字规则。

会议提到,要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范;以及要加强规制,提升监管能力。此外,金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

中原银行首席经济学家王军受访时向《联合早报》指出,上述工作部署显示金融科技在发展过程中缺乏监管、盲目发展、快速扩张已是非常突出的问题。

他说,金融科技过去面对较宽容监管,甚至处于监管盲区,官方加大反垄断力度和对资本的节制,既是风险防控的需要,也是未来严监管的体现。

官方近期对互联网巨头祭出重拳,包括11月下旬突然叫停阿里巴巴关联企业蚂蚁集团上市计划、起草《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》。阿里巴巴、阅文集团和丰巢本月也吃到中国互联网领域反垄断的首张罚单。中央政治局上周五的会议又明确提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”,重塑监管权威。

明年重点任务
强化国家战略科技力量

中央经济工作会议也不出意料,把“强化国家战略科技力量”和“增强产业链供应链自主可控能力”,排在明年重点任务首两位。

会议提出,要充分发挥国家作用,着力解决制约中国发展和安全的重大难题;发挥新型举国体制优势,推动科研力量优化配置和资源共享;以及抓紧制定实施基础研究10年行动方案。

会议还要求,实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题,“搞出更多独门绝技”。

中美激烈博弈中,美国对华实施芯片断供,让北京意识到解决核心技术“卡脖子”问题的迫切性。王军解读,上述部署是“对过去一段时间国内外形势变化所作出的一种响应”。

冠病大流行下,中国预计将是今年全球唯一取得正增长的主要经济体。官方也会在明年上半年宣布全面建成小康社会,会议提出,要巩固拓展脱贫攻坚成果,防止规模性返贫现象。

高度肯定今年经济成绩的同时,会议也警示:“必须清醒看到,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我国经济恢复基础尚不牢固……疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。”

针对明年的宏观政策,会议强调“保持对经济恢复的必要支持力度”和“不急转弯”,显示冠病疫情后采取的扩张政策会有序退出,以防政策急转弯带来新风险。新华社报道并未提到会议是否为明年经济增速制定目标,仅披露会议强调“要促进经济运行保持在合理区间”。

文/杨丹旭
来自/联合早报
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 楼主| 发表于 2020-12-19 14:39:35 | 显示全部楼层

心里更有底了!中央经济工作会议传递这些鲜明信息

央视新闻客户端

每年年底的中央经济工作会议,总是吸引海内外关注的目光。2020年12月16日至18日,中央经济工作会议在北京举行,习近平总书记在会上发表重要讲话。《时政新闻眼》在会场仔细聆听,许多信息和感受,迫不及待想与你分享。

答卷:这一年太难了,中国这样作答

“今年是新中国历史上极不平凡的一年。”中央经济工作会议用这样一句话“定义”即将过去的2020年,相信会唤起每个中国人心底的记忆。

会议指出,“我们交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。”细心的人可能会发现,一周前召开的中共中央政治局会议说的是“我们交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷”。这次新加了六个字——“可以载入史册”,可见这份答卷的分量之重。

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△1月24日至2月2日,武汉火神山医院从开始设计到建成完工,历时10天。这是1月31日的施工现场。

面对严峻挑战和重大困难,中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成就,“十三五”规划主要目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望……每一项都来之不易,载入史册实属必然。

看到成绩的同时也要看到风险。这次中央经济工作会议强调,必须清醒看到,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识,坚定必胜信心。

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△2月3日,湖北襄阳工作人员正在从直升机上卸下防疫物资。

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△江苏连云港某口罩企业生产线

新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记几次说起2018年1月曾讲到的一句话——“像非典那样的重大传染性疾病,也要时刻保持警惕、严密防范”。总书记提醒,要时刻保持如履薄冰的谨慎。这次中央经济工作会议强调,疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,严防死守,确保不出现规模性输入和反弹。

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△12月15日,成都高新区芳草街道对公共场所开展日常清洁消毒。

这次会议还指出,我国即将全面建成小康社会,这是新生活新奋斗的起点,要继续艰苦奋斗。会议还提出,“党政机关要坚持过紧日子。”

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指针:既一脉相承,又与时俱进

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。这次中央经济工作会议针对做好2021年的经济工作,提出指导思想,部署行动方案,要求确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

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会议要求,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。《时政新闻眼》发现,每年中央经济工作会议提出的指导思想既一脉相承,又与时俱进。今年的一些新表述,比如“立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”,就鲜明体现了今年10月召开的十九届五中全会精神。

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△11月25日,2020粤港澳大湾区数字经济大会在深圳举行。这是机械制造设备机器人展区。

宏观政策是中国经济的重要晴雨表,也是外界对于中央经济工作会议的重要关注点。这次中央经济工作会议提出,明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。会议强调,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,不急转弯。

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△上海外滩

重点:这些工作牵系“国之大者”

2021年经济工作重点怎么干?这次中央经济工作会议确定了要抓好的8项重点任务。

强化国家战略科技力量

十九届五中全会对强化国家战略科技力量作出了明确部署。这次中央经济工作会议强调,要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,坚持战略性需求导向,确定科技创新方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大难题。

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△12月17日凌晨,嫦娥五号返回器携带月球样品安全着陆。习近平总书记在贺电中指出,这是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大成就。

增强产业链供应链自主可控能力

产业链供应链在关键时刻不能掉链子!在今年4月的中央财经委员会第七次会议上,习近平指出,要着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。这次中央经济工作会议提出,要尽快解决一批“卡脖子”问题,要搞出更多独门绝技。

坚持扩大内需这个战略基点

早在8年前,2012年12月举行的中央经济工作会议就曾提出,要牢牢把握扩大内需这一战略基点。今年,党中央强调要坚定实施扩大内需战略。这次中央经济工作会议强调,必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。

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△江苏海安某企业员工正加紧生产自行车零部件

全面推进改革开放

疫情发生后,中国改革不停顿,开放不止步。在前不久举行的亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上,习近平表示,中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。这次中央经济工作会议重申了这一表态。

解决好种子和耕地问题

种子、耕地,是中国农业和粮食安全之本。今年9月,习近平在科学家座谈会上谈需要解决的现实问题时,就举了“很多种子大量依赖国外”的例子。这次中央经济工作会议明确提出,要开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗。会议还强调了总书记今年在吉林考察时提出的一个问题——黑土地保护。

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△松花江北岸,翻耕过后的黑土地。

强化反垄断和防止资本无序扩张

12月11日的中央政治局会议就曾谈到这一要求,这次中央经济工作会议明确表示:国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展,同时要依法规范发展,健全数字规则。同时还强调,金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

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△中国银行保险监督管理委员会大楼

解决好大城市住房突出问题

在继续强调“促进房地产市场平稳健康发展”的同时,这次中央经济工作会议重点强调,要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

做好碳达峰、碳中和工作

力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和,这是中国作出的庄严承诺,也是难度很大的重大任务。中央经济工作会议为此提出了明确的路线图。

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△江苏海安,电力作业人员正在巡检光伏发电设施。

暖心:这些举措 和你有关

经济是带着温度的。年终岁末,中央经济工作会议总是瞄准百姓议题,回应民生关切,带来暖心之举。今年会上提出的许多举措,你也许就是千千万万受益者之一。

在消费领域,会议提出,要以改善民生为导向扩大消费和有效投资,要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,要有序取消一些行政性限制消费购买的规定。今后,想购买合意的商品,你就有了更多的选择。

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△河南洛阳十字街

在权益保护领域,这次中央经济工作会议明确,要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为。关上作恶使坏的“笼子”,你的权益就多了一分保障。

在租金税费领域,会议要求,要降低租赁住房税费负担,整顿租赁市场秩序,对租金水平进行合理调控。要完善减税降费政策,让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。生活负担、经营压力降下来了,你就能更轻松地为美好生活而奋斗了。

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△11月23日,贵州宣布最后9个深度贫困县退出贫困县序列,标志着我国新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。这是贵州9个深度贫困县之一的紫云县村民发展“林下蜂”产业,收割蜂蜜。

今年8月24日,习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上说:“现在,在波涛汹涌的世界经济大潮中,能不能驾驭好我国经济这艘大船,是对我们党的重大考验。”2020年,在习近平总书记领航掌舵下,中国勇于开顶风船,从容应对惊涛骇浪。2021年,总书记将引领“中国号”巨轮向着新的航程乘风破浪、坚毅前行。
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 楼主| 发表于 2020-12-19 15:01:18 | 显示全部楼层

中央经济工作会议为“大城市病”开药方 发展租赁市场着墨多

路透北京12月18日 - “推进以人为核心的新型城镇化”是中国十四五发展的重点之一,但“大城市病”不时爆发,已成为当下痛点,今年深圳等热点城市房价攀升、买彩票式打新,长租公寓“雷声滚滚”,即是例证;而最高决策层在中央经济工作会议上做出回应,首次提出“解决好大城市住房突出问题”,并大篇幅聚焦租赁市场发展。

会议重申了房住不炒、因地制宜,但与之前政治局会议及去年经济工作会议不同的是,此次还列出了如何发展租赁市场的诸多细节,如逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利、探索企事业单位自建租赁住房、整顿租赁市场秩序等,凸显决策层对解决民生问题的重视。

“房地产时隔两年再次列入重点工作,剑指大城市住房问题。”如是金融研究院执行院长朱振鑫点评称,去年和前年的中央经济工作会议都只是强调房住不炒,更没有把房地产单独列入重点工作,今年重新列入重点任务,原因很简单,因为房地产又闹心了。

他称,长租公寓“蛋壳”之类的问题在大城市住房市场出现,下一步会加大力度规范,但这和大多数城市无关,整体的房地产政策依然是中性偏严,更不会刺激。

“用了大量篇幅讲述发展租赁市场的问题,显示未来租赁将成为解决大城市居住问题的主要方向。”中原地产研究总监刘渊表示,让新移民能够住的下来,也是维持大城市发展活力的基础。

他指出,参照国外经验,加强管理、设置租金控制都是必要的手段,但国内租赁市场租金回报率低,投资回收周期长,现状是个人业主散租为主。如果要规范发展,靠企业运行盈利压力太大,未来可能要在在机制上改革,而会议涉及这些机制的调整方向,比如国企民企、集体土地、税收等。

周五的中央经济工作会议部署明年要抓好的八大重点任务,第七项即“解决好大城市住房突出问题”。

会议称,住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场。

土地供应“要向租赁住房建设倾斜”,单列租赁住房用地计划,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担,整顿租赁市场秩序,规范市场行为,对租金水平进行合理调控。

对比2019年经济工作会议,当时称要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。此次会议显然在发展租赁住房方面做出了更全面更细节的表述。

**大城市住房问题**

尽管今年遭遇新冠肺炎的黑天鹅,但中国的房地产市场韧性依在,很快走出疫情影响,局部地区甚至出现过热市况,而进入下半年长租公寓爆雷引发诸多社会问题亦备受关注。

贝壳研究院首席分析师许小乐表示,今年局部城市如深圳等大城市住房供需矛盾进一步激化,房价出现明显上涨,这在一定程度上对人口流入形成阻滞作用,不利于城市发展,所以将解决大城市住房问题提升到重要战略地位上来。

他称,解决大城市住房问题要注重“因地制宜、多策并举”。总结2020年下半年以来多地房地产调控政策,政策工具不仅仅是对需求端的限制,也增加了增加住宅用地供应,建设人才房、租赁房等供给端的政策以及促进区域协同发展等政策以平抑房地产市场波动。

他并指出,报告中明确了逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,会加快租赁市场赋权的细则落地,有利于租赁市场制度的完善,真正将租赁作为一种长期居住选择。同时,集租房则会成为未来“租赁社区”的新形态,租赁市场的监管将制度化、常态化。

中海晟融首席经济学家张一则表示,要关注住房市场制度化改革对地产市场带来的持续性影响。“房住不炒”将通过土地市场制度化改革逐步确定,而非行政性手段。

年初的新冠肺炎疫情导致租房空置率抬升,也让长租公寓公司再遭资金链压力,轻则要求自愿降价、被强制解约,重则爆雷、跑路,而围绕蛋壳公寓要破产的传言将长租公寓再度推上风口浪尖。

深圳楼市在715重磅调控后的短暂平静后,出现火热的“代持打新”。在监管层强调房地产是现阶段中国金融风险方面最大的“灰犀牛”当下,依然让人质疑:当地究竟是“房住不炒”,还是“房炒不住”?(宿泱韫)
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