俄乌战争 意志和制度的较量 制裁将拖垮俄？

MeiTai

俄乌战争 意志和制度的较量 制裁将拖垮俄

俄罗斯入侵乌克兰的战争已经持续三个星期。俄军的袭击攻势越来越猛烈，乌克兰平民伤亡不断增加，但双方的多轮谈判都未能取得实质性进展。战争的胶着让研究经济和军事问题的专家开始审视，西方采取的经济制裁和军事援助究竟能否有效遏制战争、达到预期效果。

西方制裁将拖垮俄罗斯经济

美国海军战争学院俄罗斯海事研究所助理教授艾米莉·霍兰德（Emily Holland）星期一（3月14日）在美国智库外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)的一场研讨会上说，这次制裁与以往完全不同，其特点是美国与其盟国一起行动，而且规模前所未有。

“美国、英国、欧盟、日本、加拿大、澳大利亚、韩国都一起采取了制裁措施，”她说，此外还有针性地冻结俄罗斯总统普京、外交部长拉夫罗夫，以及其它俄罗斯寡头的资产，将俄罗斯从全球支付系统SWIFT中移除，对俄罗斯中央银行实施制裁等措施。

“我认为就其象征意义而言，最重要的是美国上周决定禁止向美国进口俄罗斯石油和天然气。” 霍兰德说。“从本质上讲，这并不是一个巨大的制裁，因为俄罗斯进口石油仅占美国进口石油的约3%。但是，西方最终会有意愿制裁俄罗斯能源行业的信号确是巨大的，我们已经看到了它对全球市场的影响。“

此外，许多西方公司纷纷对俄罗斯“自行制裁”。“无论它们是石油巨头还是麦当劳，所有这些不同的西方公司都拒绝与俄罗斯做生意，因为俄罗斯的资产和俄罗斯的业务是有毒的。因此，我们正在看到所有这些公司一起从俄罗斯涌出，而且坦率说，这种影响确实是灾难性的。” “俄罗斯人民开始看到这些制裁的影响，并确实从中感到了痛苦。”霍兰德说。

霍兰德表示，虽然俄罗斯政府目前通过其储备来削弱这些制裁的影响，但假以时日俄罗斯经济在如此强大的制裁之下将难以为继。

“他们现在正在做一些社会支出来削弱这些制裁的影响。但如果这种情况继续很长时间，他们将无法持续。”

制裁只会助长民族主义？

但是，芝加哥大学政治学教授约翰·米尔斯海默（John Mearsheimer）认为，制裁只会助长民族主义情绪，而不会让俄罗斯人起来推翻普京政权。

“国家能够承受巨大惩罚，民众不会起来反抗统治者。” 3月3日他在 “共和委员会”（Committee for Republic）的视频讨论会上说。“我们在乌克兰越反对俄罗斯人，我们越威胁这个政权，就会有越多俄罗斯人团结在普京身边。”

米尔斯海默还认为，中国、印度和墨西哥可能会帮助普京。“目前还不清楚我们能否长期惩罚他们。”他说。“但是话又说回来，即使我们确实惩罚了他，你认为这会让俄罗斯人跪下？或者让普京跪下？我不会在这上面赌很多钱。”

但是，《纽约时报》记者和专栏作家马克斯·费舍尔（Max Fisher）撰文写道，这次俄罗斯入侵乌克兰跟以往的情况不同。

“2014年，许多俄罗斯人都在为自己的国家入侵乌克兰而欢呼，与其形成鲜明对比的是，如今，普京几乎立刻就转向了镇压和审查，甚至威胁要将这次入侵称为‘战争’的人处以严厉刑罚。”

普京隐瞒战争自缚手脚

“普京隐瞒了入侵的规模和性质，实际上是在自缚手脚，让他的政府无法向公民充分告知未来的斗争。” 他接着写道。“你不能要求公民团结在一场你坚称不存在的战争周围。”

周一（3月14日）白宫国家安全顾问杰克∙沙利文（Jake Sullivan）和中共中央政治局委员、中共中央外事办主任杨洁篪在罗马举行了历时七小时的高强度会谈。

美国之音报道，“尽管杨洁篪在会谈中尽力将中国打扮成俄乌冲突中中立的一方，重申支持俄乌和谈的立场，美方官员认定北京已经决定要对饱受美国和西方制裁之苦的俄罗斯提供援助，而且美方在沙杨会后对有效改变北京的挺俄立场开始持悲观的态度。”

沙利文并警告中方，“如果中国违反制裁或帮助俄罗斯将会面临严重后果。”

俄罗斯入侵乌克兰已进入第三周。普京对俄军实力和乌克兰人民抵抗决心的误判令其入侵行动进展十分不利，于是俄军开始了对乌克兰民用设施和民众的狂轰滥炸，导致人道灾难加剧。

拜登政府在应对俄罗斯入侵乌克兰危机中采取与盟国一致行动，对乌克兰提供武器和情报支持，但不在乌克兰土地上与俄军开战，以避免拜登总统说的“第三次世界大战”的爆发。

北约应在乌西部署兵力威慑普京

但随着俄军入侵旷日持久，有专家质疑这样的战略政策不仅将扩大人道灾难的规模，而且会助长普京的嚣张气焰。

外交专家卢多维奇·胡德（Ludovic Hood）周日（3月13日）在《华尔街日报》撰文，呼吁北约派部队进入乌克兰西部。

“西方对俄罗斯无端入侵乌克兰的反应是坚决、统一和重要的，但这不足以威慑和遏制弗拉基米尔·普京对乌克兰和北大西洋公约组织前线国家的图谋。”胡德写道。

“仅靠制裁不足以阻止普京，他和他之前的无数欧洲暴君一样，只承认实力。如果西方领导人希望普京寻求和平，他们需要增加北约东翼的部队人数，并在乌克兰西部和黑海建立强大的防御性军事存在。”胡德写道。

胡德2019年至2021 年在前副总统迈克·彭斯办公室工作，2001年至2006 年在联合国工作，2001 年起担任外交政策从业人员。

胡德建议，“西方大国应将重型装甲部队部署到乌克兰西部地区，明确表示此类部署是应主权政府的邀请，旨在保障人道主义行动，并不会与俄罗斯军队进行进攻性交战。”

胡德说，这样做的好处在于，可以向普京发出信号，“即美国和北约将不再容忍违反二战后基于规则的国际秩序的企图。它们还将减缓俄罗斯在乌克兰的进展，帮助确保乌克兰的生存，即使在短期内处于事实上的分裂状态，这将挽救无数生命。”

北约与俄罗斯冲突将降低核门槛

不过，外交政策研究所欧亚项目资深研究员罗伯·李(Rob Lee)认为，俄罗斯并不想将战事升高到北约范围内。普京入侵乌克兰进展不顺，“他发射了那么多巡航导弹，他们真的没有大量库存，这意味着对俄罗斯来说是一个非常危险的局面，它变成了一种北约与俄罗斯的冲突，结果是核门槛可能有所降低。”

罗伯·李说，如果西方升级，俄罗斯会以其它不同方式升级，“到目前为止，他们还没有做某些事情，像更多网络攻击或类似事情。” “我们应该意识到我们在做什么。如果我们在某个方向上走得太远，普京可能会觉得他被逼到角落里，而他没有太多传统选择。”

李认为，西方世界“应该明智地采取行动，让冲突代价变得更高，如果普京要继续；但如果他要退出，则应提供出路。”

一场意志和制度的对决

《纽约时报》记者和专栏作家马克斯·费舍尔认为，“随着俄罗斯对乌克兰的入侵不断深入，莫斯科发现自己陷入了一场平行冲突：与西方在经济上和政治上展开耐力较量。”

费舍尔认为，“现在，双方都面临着考验，是否能维持国内对一场成本由普通民众承担的对峙的支持。这不仅仅是一场意志之战，更是对两个对立制度的考验。”

他引述一项研究估计经济制裁对西方有利。“一场全面的贸易战将使西方国家的国内生产总值总和减少0.17%，但俄罗斯的国内生产总值将减少9.7%，这是毁灭性的数字。”

“谁先撑不住的问题可能会影响乌克兰的命运，” 费舍尔写道。“这不亚于任何武器转让或坦克攻击。尽管结果无法预测，但一系列经济指标和政治信号提供了蛛丝马迹。”

VOA