美汽车城底特律濒临破产 曾为美国第五大城市

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美汽车城底特律濒临破产 曾为美国第五大城市

　来源：长沙晚报

　　美国密歇根州州长里克·斯奈德14日宣布，由州政府接手底特律市财政，任命一名企业破产重组专家为紧急财政管理人，以应对这座城市濒临破产局面。
　　州政府开始接手底特律市财政
　　斯奈德14日任命凯文·奥尔出任底特律市财政“管家”，后者当天获得一个由州政府官员组成的委员会正式批准。
　　斯奈德在一场新闻发布会上引荐奥尔，称赞他是适合这项工作的人选，“在重组和破产方面，他有非常成功的经历，是这个国家的顶级专家之一”。
　　奥尔现年54岁，律师，非洲裔美国人。他与密歇根州颇具渊源：毕业于密歇根大学并获得法学学士学位；曾参与密歇根州汽车制造商克莱斯勒集团公司重组。一些政治人士说，奥尔的非洲裔身份或有助于他与底特律市一些社区领袖打交道。路透社报道，底特律83%的居民为非洲裔。
　　奥尔在新闻发布会上说，希望避免底特律申请破产保护，“让我们一同努力，实现目标，因为我们能够解决（这一问题）……不要让我前往破产法院。”
　　奥尔预计3月25日“赴任”。他说，出任紧急财政管理人的合同期为12至16个月，希望能尽快完成任务。
近十年财政赤字，债务压力巨大
　　奥尔将面临艰巨任务。底特律一度是美国第五大城市，美国汽车工业中心，人口180万。但如今，这座城市排名跌至第18，仅剩70万人。
　　底特律近十年来财政赤字，面临现金短缺和公共福利带来的巨大债务压力，例如养老金和医疗保险缺口。市政数据显示，超过三分之一居民生活在美国“贫困线”以下；当地失业率达18.2%，远高于全国的7.7%。
　　这座城市一些基础服务已中断，例如街道照明灯和警察服务。路透社报道，底特律还有管理不善和政治腐败等问题。本周，前市长夸姆·基尔帕特里克被判定犯20项腐败和贿赂罪。
　　奥尔说，如果这次紧急接管成功，将是美国历史上“最伟大的转折之一”。根据密歇根州法律，作为紧急管理人，奥尔权力广泛，包括接替底特律市长戴夫·宾和市议会等拥有的权限。他有权与工会重新谈判劳动合同、私有化一些服务以及出售一些城市资产。据新华社

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　　据中国之声《央广新闻》报道，曾经汇聚了美国汽车三巨头的底特律在金融危机的重压下，终于没能避免城市破产的命运，14号，密歇根州州长宣布，由州政府接手底特律市财政，一名企业破产重组专家被任命收拾这个十年赤字的"烂摊子"。曾经的"美国巴黎"，如今成了"最悲惨城市"。底特律的发展轨迹给中国城镇化发展带来哪些启示？

　　近十年的财政赤字让底特律市政府欠下了高达140亿美元的长期负债。不仅养老和保险出现大量缺口，就连街道照明和警察服务都已经缺失。上个世纪50年代底特律最辉煌时人口达到200万，汽车工业凋零后，底特律人口大量外迁，如今只剩下70万左右，而且每五个人就有一位失业，近三分之一生活在美国的贫困线以下。

　　这位市民说，城市里犯罪猖獗，你甚至可能刚下公共汽车就被抢，每晚都有枪击案，甚至有人会为了一双球鞋就去杀人。在社会秩序缺失的底特律，一双球鞋会引发命案，曾经镀金的摩天大楼群不远处就是成片破败的工厂。5年前卖45万美元的房子，现在2300美元就被抄底的投机商买下，而这个价格还不够买两双名牌皮靴。

　　按照美国经济学家格拉泽的说法，底特律是典型的"大厦集群"城市类型--以大企业为龙头、通过大规模修建办公楼、交通设施来刺激增长，但违反了城市多元化的本性，在经济转型、产业升级越来越快的今天，一个城市很难靠一个产业吃上几十年。

　　而在产业衰败的同时，底特律市政府普遍存在的贪污现象也让财政问题进一步恶化。前市长、民主党曾经的政治明星基尔帕特里克在3天前，被法院判定在职期间敲诈勒索、腐败及其他罪名成立。底特律的衰败给了中国火热城镇化发展以启示。底特律经营不下去，它所在的密歇根州政府出手接管，就像对待一个破产的公司，这次州政府任命了在2009年因处理克莱斯勒公司重组而出名的破产重组专家奥尔律师。奥尔被赋予了市长兼议会的超常权利，衰落的底特律能够象一家企业一样重新复苏吗？我们拭目以待。