美国拒绝延长北美贸易协议，开始倒计时终止

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美国拒绝延长北美贸易协议，开始倒计时终止该协议，并寻求做出改变

美国、加拿大和墨西哥国旗并排飘扬

2018年8月29日，美国密歇根州底特律，美国、加拿大和墨西哥国旗并排飘扬。（路透社/Rebecca Cook/资料照片）

概要：
美国拒绝在不作任何修改的情况下将美墨加协定延长16年。
美墨加协定有效期为10年，到期前每年进行一次审查。
更多美墨谈判定于7月20日当周举行。
墨西哥经济部长表示，美国和墨西哥在汽车原产地规则上仍存在分歧。

华盛顿，7月1日（路透社）——特朗普政府周三拒绝延长《美墨加协定》，这标志着美国开始进入为期十年的逐步终止该贸易协定的倒计时，因为美国正在寻求改变，以期将制造业工作岗位迁回美国，并减少美国与北美邻国的贸易逆差。

这项决定是在对北美自由贸易区进行六年审查后宣布的，该决定将使该协议再有效 10 年，并在到期前进行年度审查，除非这三个国家同意对其进行修改后再续签。

美国贸易代表杰米森·格里尔在一份声明中表示：“美国不同意以目前的形式续签美墨加协定。因此，美墨加协定不再续签。美国将继续与墨西哥和加拿大进行磋商，以解决该协定的不足之处以及我们与这些国家的贸易逆差问题。”

格里尔表示，美国将继续推进原定于7月20日当周与墨西哥举行的美墨加协定双边谈判。一位高级政府官员表示，在墨西哥城举行的这些会谈将重点加强北美汽车和其他工业品的原产地规则，以及经济安全，以防止包括中国在内的其他国家从美墨加协定中获益。

墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德在新闻发布会上表示，墨西哥希望帮助解决美国对失业和贸易逆差的担忧，但美国和墨西哥在美国要求更严格的区域汽车原产地规则方面仍然存在分歧。

“我看不出墨西哥、美国和加拿大之间存在任何无法解决的巨大分歧，”埃布拉德说道。他周三与格里尔和负责美加贸易的加拿大部长多米尼克·勒布朗举行了一次视频会议。

埃布拉德说：“我们绝不会允许我们的（汽车）产业处于劣势。我认为，在所有这些会谈中，与美国讨论的主要焦点始终是：保护我们的汽车产业。”

勒布朗补充说，加拿大将继续努力应对唐纳德·特朗普总统对加拿大钢铁、铝、汽车和木材征收的关税。

他说：“我们一致认为，继续进行讨论并找出确保加拿大、美国和墨西哥之间的贸易和投资框架继续支持北美繁荣和竞争力的方法至关重要。”

否认早已在意料之中

美墨加协定是特朗普第一届政府谈判达成的，旨在加强 1994 年的北美自由贸易协定，并支撑着一个高度一体化的区域经济，每年三边贸易额约为 1.6 万亿美元。

美国的决定在意料之中，因为格里尔表示，需要更多时间来解决美墨加协定中的问题，包括美国与墨西哥和加拿大之间持续不断的商品贸易逆差，到 2025 年，这两个国家的逆差分别达到 1970 亿美元和 483 亿美元。

对加拿大的贸易逆差主要由石油进口造成，而对墨西哥的贸易逆差则随着企业为应对美国对中国商品加征关税而将供应链从中国转移而不断扩大。

特朗普政府高级官员告诉记者，尽快与墨西哥和加拿大就可能单独制定的贸易“协议”达成一致仍然符合美国的利益，但他没有提供预期的时间表。

但这位官员补充说，特朗普已经通过对墨西哥和加拿大汽车征收 25% 的关税、对金属征收 50% 的关税、对木材征收 10% 的关税，改变了美墨加协定的关系，他很可能对任何协议都持怀疑态度。

尽管特朗普在 2020 年推出美墨加协定时称其为“我们达成的最好的协议”，但他却一再表示，如果没有美墨加协定，美国的情况会更好。

在与墨西哥的两轮谈判中，特朗普政府要求北美制造的汽车必须包含 50% 的美国零部件，使该地区的总零部件含量达到 82%。

可负担性问题

包括汽车制造商在内的行业团体呼吁继续执行美墨加协定，将其作为一项三边协议，并实行免税贸易，以保持美国制造业在亚洲和欧洲的竞争力。

日产汽车首席执行官伊万·埃斯皮诺萨告诉路透社，美墨加协定的未来，包括可能对更多美国零部件含量提出的要求，可能会加剧美国购车者日益严重的购车负担能力问题，政策制定者需要考虑这一点。

日产在墨西哥为美国市场生产两款小型汽车——Versa 和 Sentra——这两款车现在都要缴纳 25% 的关税，但它们仍然盈利，他在纽约接受路透社采访时表示。

“你不可能在美国生产所有零部件。供应链的架构无法做到这一点，”他说。“我们需要的是真正可行的方案。”

农业团体也一直呼吁继续执行美墨加协定，因为墨西哥和加拿大合计购买了美国超过三分之一的农产品出口。

“毫无疑问，美墨加协定对于依赖向墨西哥和加拿大出口产品，以及获取美国农业生产关键投入品的全国各地农民、渔民和农村社区的生计至关重要，”美墨加协定农业联盟发言人布莱恩·古德曼说道。该联盟的成员包括玉米和大豆种植者，以及酿酒商和肉类加工商团体。

“我们对目前正在进行的谈判感到鼓舞，并敦促三国继续朝着达成一项更新和加强的协议取得进展。”