美国法官裁定特朗普10万美元H-1B签证费违法

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美国法官裁定，特朗普10万美元H-1B签证费违法

美国国旗和美国H-1B签证申请表

这张摄于2025年9月22日的插图显示了一面美国国旗和一份美国H-1B签证申请表。路透社/Dado Ruvic

概要：
法官裁定特朗普无权征收10万美元的H-1B签证费。
白宫称特朗普的行为在法律授权范围内，并计划对裁决提出上诉。
加州总检察长称该裁决对吸引高技能外国工人来说是一项胜利。

波士顿，6 月 8 日（路透社）——周一，一名联邦法官驳回了美国总统唐纳德·特朗普对新发放的 H-1B 高技能外国工人签证征收的 10 万美元费用，裁定该费用构成国会从未授权的非法税收。

美国波士顿地区法官利奥·索罗金作出了裁决20 位民主党州检察长提起诉讼，挑战特朗普在 9 月份宣布的一项费用，该费用大幅提高了获得 H-1B 签证的成本，而科技公司尤其依赖这种签证来引进外国工人。

美国政府辩称，该费用构成总统根据联邦移民法有权征收的合法罚款，该法赋予总统权力，当他认为某些外国公民入境“有损美国利益”时，可以限制其入境。

但索罗金得出结论，这项费用不是罚款，而是共和党总统未经国会授权而征收的税款，美国国务院和美国公民及移民服务局也无法实施。

索罗金写道：“从这笔 10 万美元款项的实质和用途来看，无论这笔款项叫什么名字，它都是一项税收。”索罗金是由民主党总统巴拉克·奥巴马任命的。

法官援引了美国最高法院二月份的裁决，该裁决推翻了特朗普依据一项旨在应对国家紧急情况的法律而推行的全面关税政策。索罗金表示，根据大法官们在该案中的裁决逻辑，特朗普同样无权依据移民法征税。

白宫发言人泰勒·罗杰斯在一份声明中表示，特朗普政府有信心索罗金的命令会在上诉后被推翻。

“特朗普总统有明确的法律权力限制任何他认为不符合美国最佳利益的外国人入境，而他正是这样做的，”她说。

H-1B签证项目每年提供65,000个签证名额，另有20,000个签证名额面向拥有高等学位的求职者，有效期为三至六年。在特朗普政府颁布相关法令之前，雇主为外籍员工申请签证通常需要支付约2,000至5,000美元的费用，具体金额取决于多种因素。

最高法院6比3的保守派多数席位一再推动美国法律向右倾斜——而剩余的几个案件可能会延续这一趋势。

特朗普在宣布征收高额新费用时发表声明称，H-1B 计划“已被蓄意利用，以低薪、低技能的劳动力取代而不是补充美国工人”。

该费用不适用于已持学生签证在美国的外国公民所获得的签证，而这些外国公民通常占新 H-1B 签证获得者的很大一部分。

自特朗普政府设立这项费用以来，缴纳该费用的雇主寥寥无几。美国公民及移民服务局（USCIS）一名官员在3月份提交的文件中表示，截至2月15日，该机构仅收到85笔10万美元的费用。

特朗普政府还下令加强对 H-1B 申请人的审查，并提出了一项新的签证甄选程序，该程序将有利于技能更高、收入更高的工人。

这项 10 万美元的费用引发了至少三起不同的诉讼，挑战其执行，其中包括美国商会提起的诉讼。该商会正在对华盛顿特区一名法官 12 月份的裁决提出上诉，该裁决驳回了商会关于特朗普无权设定该费用的说法。

加州总检察长罗布·邦塔（Rob Bonta）是一位民主党人，他领导了向索罗金法官提起诉讼的多州联盟。邦塔称赞索罗金法官的裁决推翻了特朗普“非法且代价高昂的 10 万美元税款”。

他说：“这项税收是对美国吸引和留住高技能人才能力的攻击，而这些人才能够增强我们的经济实力，并帮助我们满足关键的劳动力需求。”