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贺铿:金融不稳仍将是明年中国经济的主雷区

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发表于 2021-12-14 18:00:43 | 显示全部楼层 |阅读模式

专家:金融不稳仍将是明年中国的主雷区 资本设置红绿灯应先立法

路透北京12月13日 - 上周五结束的中央经济工作会议为中国明年经济工作定调指路,“稳字当头,稳中求进”的总基调中通篇多处提到“稳”字,在曾担任过全国人大财经委副主任委员的贺铿看来,强调“稳”是因为存在不稳。在他看来不稳的总根源是金融不稳。主要引爆不稳的导火线可能是房地产业泡沫的破裂,所以会议继续强调“房住不炒”定位;而资本设置红绿灯应先立法。

他接受路透书面专访时表示,中国的房地产可能与当年泰国、美国和日本有所不同。一是低等级商品房总量过剩。商品房空房率估计不低于20%,所以去库存问题很大;二是房地产行业的债务量大,且与银行和地方政府“交集”,大大增加了“拆弹”困难。故会议强调“坚决遏制新增地方政府隐性债务”。

会议通稿在重点阐释做好2022年经济工作的宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等七大政策之后,提出了“需要正确认识和把握”的五大理论和实践问题。其中特别指出“要正确认识和把握防范化解重大风险”。

“尤其惹眼的是‘精准拆弹’、落实‘各方责任’和压实‘企业主体责任’。隐含着2022年不可避免地还会有’雷’要爆。责任一定要明确。。”贺铿称。

他举例如今年的恒大,在压实企业主体责任的同时,广东省及时介入。要把爆炸破坏力控制在最小范围内。

今年9月以来,以中国恒大、佳兆业等为代表的房企债务暴雷事件频繁发生,极大地挫伤了投资者信心,市场普遍预期2022年房价将进一步下滑。路透本月初的调查显示,2022上半年料同比下降1%,政策无明显放松下房企风险或进一步增大。

如何理解对资本设置红绿灯这一新提法?贺铿认为,资本具有双重特性。作为生产要素,它体现为厂房、设备、材料、产品等物品。从金融属性看,资本就是追逐利润的货币。如果不规范其行为,它会对经济、社会造成严重后果,会让资本的主人一夜成为巨富或赤贫。也不能把民营企业家与资本家混同。

会议要求为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管。这当然非常必要、非常正确。但在贺铿看来应该先立法,设“红绿灯”必须以法律为准绳,不可以对“不同形态”的资本设置不同的红绿灯,交通规则一定要统一,要真正有利于不同形态的资本公平竞争。因为资本竞争是促进经济发展的重要动力。
  
“有效控制资本消极作用惟有通过改革,将金融机构(包括银行)改革为非赢利的中介服务机构。取消‘钱生钱’机制,牢牢树立资本惟有与人类生产活动相结合,才能增殖的基本思想。否则在实践中很难区分资本的‘无序扩张’和‘有序扩张’”。贺铿说

**化解三重压力要对症下药**

2022年是中共20大召开的中国政府换届年,在疫情仍在反复,经济下行不止的当下,周五闭幕的中央经济工作会议提到经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力,突现高层对明年这一特殊年份经济形势的担忧。

贺铿提到,1.3万字的“会议”通稿,在25处用了“稳”字,并要各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策。要应对三重压力就要对症下药,只有深入分析和认识产生压力的原因,找到了原因才有精准施策的办法。

在他看来,“需求收缩”是就业不充分和收入增长缓慢造成的。不高度重视解决这个问题,中国经济不可能顺利恢复到健康发展水平。并对适度超前开展基础设施投资提出不同意见。

“去年,我说过不识时务的话:不赞成’新基建’提法。同时建议暂时不要在’5G商用化’方面花太多钱。如果急于在全国铺开搞5G建设,一是投入太大,动辄几千亿;二是暂时没有多大用处,我们离工业互联网时代还相当远。”贺铿称。

贺铿说,今年我还是不识时务。对芯项目的无序扩张很不赞成。希望遵照会议精神着力抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措。推动财力下沉,更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。

他认为,值得关注的是“落实落细”、“财力下沉”和“助企纾困”十二个字。每年财力总是有限的,应该尽量用在刀刃上。有利尽快排除经济发展中的难题和堵点。希望在引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展支持的同时,要把财政的钱更多地引向提高居民生活。不希望把大量的钱继续浪费在一时见不到成效的基本建设之上。基础设施建设只能适当超前,不能太超前,更不能盲目超前。

至于“供给冲击”,他理解为当前主要是因“百年变局和世纪疫情”冲击产生的供应链断裂问题。例如高科技芯、发动机、材料和配件等供给问题。这些问题对产业链影响不小。解决这些问题,一是不能急。要防止“病急乱投医”;二是要从长远着眼。

“东方不亮西方亮”,可以借鉴上世纪50年代初日本的“浪人精神”,到全世界去寻觅先进技术和替代技术。努力打通堵点、修复断环;三是科学布局。先研究战略和战术。要防止一轰而起,“科学研究是不可以搞群众运动的,我们在历史上有过沉痛教训。我相信我们有能力解决高科技对供给冲击的困难。前提是要激发科技人才的创新精神。”贺铿称。

供给冲击的特点是引发生产成本提高,市场物价上涨。从这个意义理解,大宗商品价格高企,因能源供给不足引起一些地方拉闸限电以及越来越多的农产品依赖进口也是不小的供给冲击问题。

至于“预期转弱”,在贺铿看来表现为人们对未来的信心不足。信心与“需求收缩”、“供给冲击”所形成的负面影响直接相关。所以,他认为“六稳”中重要的是稳就业、稳金融。只要就业充分,金融平稳,人们的信心就会恢复。

“我们要相信中国经济的韧性。因为中国产业门类齐全、市场巨大、制度优越。所以,内循环具有‘自平衡能力’,一般不会形成急剧衰退。”贺铿称。

他认为,在收入增长缓慢,需求收缩的当下,中国应该适度舍弃部分增长速度,要在实现质的提升方面多下工夫。建议2022年GDP预期增长速度定在5%左右,财政赤字不要超过3%,要实行财政平衡与货币合理宽松的政策组合。(完)
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