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普京签发新版俄国家安全战略这样定位中美印

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发表于 2021-7-5 10:17:16 | 显示全部楼层 |阅读模式

普京签发新版俄罗斯《国家安全战略》 这样定位中美印

时隔六年,普京再次签发新版俄罗斯联邦《国家安全战略》,针对俄罗斯面对的威胁进行了较大幅度修改。拜登上台后加大联合盟友政策,北约对俄罗斯的战略挤压加剧,近日俄罗斯对入侵该国水域的英国军舰实施驱离时,使用了向其周围水域射击的强硬方案。普京还表示,以后再有来犯军舰将不排除实施“炸沉”。事实上,俄罗斯南部军区周六就演习了导弹攻击及轰炸敌方军舰的科目。

普京签发新版俄国家安全战略这样定位中美印

普京签发新版俄国家安全战略这样定位中美印


《国家安全战略》是俄罗斯国家安全保障领域最高层次指导性文件,每6年修订一次,该文件用于确定俄国家利益、国家战略优先方向和国家安全保障措施。上一版《国家安全战略》于2015年12月31日颁布。

普京周六签发的新版《国家安全战略》长达44页,有多处修订,强调要将核威慑保持在“足够水平”。俄罗斯联邦安全委员会副秘书长瓦赫鲁科夫表示,新版战略是俄对近6年面临的安全威胁变化的现实回应。他强调,目前俄罗斯主要面对三大方面的压力,首先是以美国为首的北约步步紧逼,第二是“颜色革命”威胁有增无减,三是流行病疫情、气候变化和金融等非传统安全问题凸显。

在内政方面,新版俄罗斯《国家安全战略》认为,一些不友好的国家试图利用俄罗斯存在的社会经济问题,煽动分裂。因此俄罗斯政府将维护主权独立和领土完整,保护社会传统精神和道德基础,预防外部势力干涉内政。

2014年以来,美国和欧洲不断加码对俄罗斯的经济制裁,新版战略表示,“俄罗斯让全世界看到了其自身经济的韧性,展示出应对外部制裁压力的能力”,俄罗斯的核心经济部门减少进口依赖的工作仍在继续,外贸中美元的使用持续减少,并计划将该国财政部购买的美国主权财富基金份额清零。

在外交层面方面,新版俄罗斯《国家安全战略》指出,“一些国家的行动旨在煽动独联体分裂进程,以破坏俄罗斯与其传统盟友的关系”。独联体是苏联加盟共和国协调成立的国家联盟,总部设在白俄罗斯首都明斯克,其设计结构与英联邦类似,加入的条件是“具有相同的战略目标”。

独联体国家都是俄罗斯周边国家,对俄罗斯的战略安全至关重要。普京曾多次表示要维护好独联体国家之间的“兄弟式感情”,每年的“胜利日”致辞中,普京都要向独联体国家特别致敬,感谢他们在二战中与俄罗斯并肩作战。

独联体国家也是美国及西方实施“颜色革命”的重灾区,不断对他们实施分化政策,其中乌克兰是美国的第三大对外援助资金对象国,随着美元金援流入独联体国家的,还有美国的价值观。美国国会的一份报告曾指出,独联体国家与俄罗斯经济互补性很强,削弱这些国家与俄罗斯之间的经济联系就是打击俄罗斯产业及供应链。土库曼斯坦和格鲁吉亚此前已经退出,乌克兰也于2018年宣布退出,目前独联体还有9个成员国和1个联系国。

值得注意的是,新版俄罗斯《国家安全战略》首次将中国及印度列为主要外交方向,称要与中国发展全面的伙伴关系和战略合作,与印度发展特殊的战略伙伴关系。

针对俄美关系,新版俄罗斯《国家安全战略》批评美国政府已经放弃对军备竞赛加以控制的承诺,批评美方计划在俄罗斯的东西两端,也就是欧洲与亚太地区部署中程及短程导弹。事实上,美国已经退出了被称为“美俄军控三条约”中的两个,仅剩下《新削减战略武器条约》得以保留。6月16日,普京和拜登在瑞士日内瓦举行4小时会晤。但外界认为效果不佳,两国关系没有回暖的迹象。拜登上台后制裁了俄罗斯的外交人员,并加码金融制裁。拜登政府此前公布的《临时国家安全战略指南》也将俄罗斯成为“破坏稳定的战略挑战”。返回华盛顿履职仅2周的俄驻美大使安东诺夫周日表示,他发函要求赴美国国会参众两院与议员们会面,但吃了“闭门羹”。

在军事方面,新版俄罗斯《国家安全战略》其中首次提出,俄方会采取对称及“非对称”措施,应对外国威胁俄罗斯主权及领土完整的不友好行动。所谓“非对称”能力是现代军事理论的一个重要概念,类似中国古典的“田忌赛马”理论。

事实上,美军对俄方发展“非对称”军事能力十分忌惮。2019年美国《国家利益》杂志曾刊登美国陆军的一份研究报告。美国陆军认为,俄军现代化武器装备的普及度与美军差距明显,但“非对称能力”发展迅速、“令人担心”。报告指出,俄军重点发展了远离战场的先进防空武器系统和战术导弹,打造“区域拒止武器系统”,包括S-300、S-400防空反导系统和具有极强突防能力的“伊斯坎德尔”导弹。此外,俄军还针对西方军队十分依赖复杂的数字化指挥系统的特点,装备了大量电磁武器,具有窃听、干扰和破坏敌方先进指挥系统的能力,甚至还可以“入侵敌方指挥系统并发布假命令”。

周六,俄罗斯国防部透露,俄罗斯南部军区航空部队的苏-30SM多用途战斗机、苏-24M轰炸机、苏-34战斗轰炸机和苏-27战斗机,具体包括战斗机组在黑海上空进行低空飞行训练,并练习了“模拟敌舰进行导弹和轰炸攻击”。俄罗斯国防部指出,进行这项特别训练是因为近期有一艘英国军舰闯入了俄方水域,还有美国的侦察机也在黑海上空进行挑衅性飞行。

6月23日,英国“卫士”号驱逐舰航行至距离克里米亚海岸线仅19公里处,入侵俄方水域3公里。但英方坚称是“无害通过”了乌克兰水域,与俄罗斯无关。值得指出的是,此处距离俄罗斯黑海舰队母港塞瓦斯托波尔仅约30公里。港内停泊有53艘军舰及6艘潜艇,是军事禁区。俄方派出超过20架战机及两艘海岸警卫队巡逻船驱赶英军“卫士”号驱逐舰,最近时两国船只相距不到100米,期间俄方巡逻船向“卫士”号附近水面射击。不过英方否认俄方开火,称仅受到“骚扰”。普京在谈及此事时强调,即使俄罗斯击沉入侵的外国军舰,也不可能引起“第三次世界大战”,因为西方清楚自己“打不赢这场战争”。

还有媒体报道称,英军“卫士”号伪造了船舶自动识别系统AIS信号,以迷惑俄军。近期美国和乌克兰主导的“海上微风”联合演习正在黑海举行,AIS信号多次遭篡改,例如,一艘在AIS系统中被标记为“航行”状态、并距离克里米亚海岸仅8公里的美国军舰,实际上被实时摄像头拍摄到并未出港。分析认为,这或许是北约演练的信息战科目之一,以释放假信号的方式让俄军陷入疲劳应对。但批评者指出,AIS的目的是为了防止船舶碰撞,干扰AIS信号将严重威胁航行安全。

深圳卫视直新闻注意到,英军“卫士”号正在参加美国和乌克兰主导的“海上微风”联合演习,演习将持续2周,规模则是史上最大,有来自32个国家的约5000名军人、32艘舰艇、40架军机和18个特种作战与潜水小组参加。但观察指出,今年的“海上微风”雷声大雨点小,位于参演名单上的韩国和突尼斯都宣布拒绝参演。此外,虽然参演军舰多,但大部分属于乌克兰海军,美海军仅派出第六舰队的“罗斯”号导弹驱逐舰参演,这是一艘服役已经24年的老船。英军的“卫士”号实际上也是从正在地中海的“伊丽莎白女王”号航母编队临时脱队而来。

俄罗斯《国防》杂志主编科罗特琴科认为,“海上微风”演习具有明显的反俄性质,北约当前将乌克兰视为反俄“桥头堡”,试图在乌部署武器以及建立军事基地,以此牵制俄方。俄当前重要战略目标是阻止乌克兰加入北约,防范外部势力在乌部署军队和建立军事基地。此外,该演习还包括陆上部分,有情报显示北约趁机向乌克兰运送武器装备。

深圳卫视

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