风尘三侠并辔北京 中俄印勇闯阿富汗

凡人

风尘三侠并辔北京 中俄印勇闯阿富汗

对于自2009年以来才肯形成公报的中俄印三方关系来说，北京-新德里-莫斯科的“大三角”虽然来的仓促，但也不是什么新鲜的话题了。当三国外长2009年站在班加罗尔先要怯生生的说经济，于2010年在武汉还得劈面先提“智库、工商界、农业、减灾救灾、医药卫生等领域的合作”，在2012年才开始壮起胆子喊出“推动地区和平、安全和稳定，并造福于三国人民”的口号后，到了2015年，行情已经大不一样。

中、俄、印三国外长的北京会晤正在让世界产生“重大而快速”的变化

斯瓦拉杰、拉夫罗夫和王毅已在北京要为了“世界正发生重大而快速的变化”，以“作为国际和地区有重要影响力的国家和新兴市场国家”的身份，一面“加强在国际事务中的协调，增进务实合作”，一面“对维护国际和地区和平与稳定、推动全球经济增长与繁荣将发挥积极作用”。当三方精诚协作，拍下有明显身高落差的合影后，北京、莫斯科和新德里正要摩拳擦掌的在欧亚大陆中央建起一番功业，一如中国民间传说里的“风尘三侠”一般。

对于熟悉中俄印三国连携的分析人士来说，已经不难发现，从2012年后，伴随着普京高呼“风帆论”，将远东的国运捆绑在北京于亚太的野心上后，此前偶尔因为边境地带两军“不逞行为”而和中国瞠目相见的新德里也已经安分了很多，虽然印度媒体仍然热衷于中印两军在藏北及印控达拉克地带的动作。可从2013年11月10日开始，这三个曾经彼此并没有太多默契的大国突然开始要协同一致起来。当年就有很多俄国分析家称三国很有可能借2012年的第十二轮中俄印外长会议对表，进而“协调三国立场”，到了2015年后，这种猜测就变成了现实。

环顾中、俄、印三方的提携，也不难发现这三国仅仅达成基本认同就花了很长的时间：他们在2002年到2009年的8次会盟中都没有达成像样的文告，在2009年于班加罗尔的会晤中，中、俄、印只在就彼此的能源供求和在和平解决阿富汗问题上的态度才达成了基本的一致。到了2010年时，三方要人刚刚就“三国在许多国际和地区问题上的看法相近或相似，具有开展合作的坚实基础”确定了明确的态度。直到2012年，北京和莫斯科才最终确认了印度的“拥有先进核技术的负责任国家”身份，为2013年时“本着开放、团结、互相理解和信任的精神加强三方对话”与2015年“致力于推动国际关系民主化和多极化”打下了关键的基础，也让他们终于有可能放下成见去专心做一件事。

必须承认，仅就“中俄印”同盟这一概念的形成来说，西方分析人士很容易从中读出些弦外之音。就在习近平就任后，伴随着李克强接连访问印、巴，习近平穿梭中亚四国，很多观察人士都津津乐道于中国“主动制造中俄印三方集会”，认为是中国开始“主导建立中俄印三方联盟”。这似乎就意味着中国开始冲破不结盟的政策，对区域联盟展现兴趣。

但问题也就在这里，因为早在2013年11月前后，伴随着印度前总理辛格、俄罗斯总统普京等人的积极活动，中俄印三方间的大三角正在逐步平衡距离。当这个三角形逐步趋向于等边时，它也意味着三方中的关系恐怕不再是俄罗斯联络印度制衡中国，或者中国拉拢印度远离俄罗斯。三方的友好更有可能辐射在三国间的关键地带。

其实，“中俄印”大三角早就被莫斯科的官僚们挂在嘴上，譬如前总理普里马科夫。尽管日里诺夫斯基“让印度洋温暖的波涛清洗着俄罗斯士兵的战靴”的口号令类似的想法显得太过愚蠢。但自从中俄间的上海合作组织出现之后，一种吸纳印度，并让俄罗斯在其中占据主导权的想法就难免会攫住莫斯科官僚的心，这一点也成了中、俄、印三方外长接触时留下的一大隐患。

对此，北京似乎早就猜透了莫斯科的鬼胎，自从三方外长接触的公报成文以来，北京往往只强调与莫斯科欢迎来自新德里的“建设性接触”和“建设性参与”，直到2013年才将其中的“建设性”标记取消。对于北京的外交人士来说，印度和巴基斯坦在2014年加入上合组织其中并没有太多的莫斯科因素，在新德里方面也确认了此番加入的组织是“一个北京为主导的地区安全组织”后，这才有了2015年公报中“三国高度重视在上海合作组织内开展合作”的细节。

很多新德里的观察家认为，上合组织的框架可以让印度在中亚地带尤其是阿富汗问题上多发挥其自身应有的作用。事实上，中俄印三方要人从2002年开始的接触也已经把这个世界岛上的棘手问题当成了一大中心议题。在2009年的第一份公报上，有关阿富汗局势和“建设一个民主、多元和繁荣的阿富汗”的议题就出现在了公报第15位的序列上，在此后的四份公报中，有关经营阿富汗的细节正在变得越来越明晰。在2010年时，三方就决定“在现有机制内就阿富汗问题开展合作”，同时敲定了打击金新月地带贩毒加强协调的策略，在三方于2012年最终敲定“外长们重申致力于阿富汗的和平、稳定、独立和繁荣”后。中俄印在2015年峰会上关于经略阿富汗的策略就已显得异乎寻常的充实。

根据北京外交部提供的文告，外界不难发现，中俄印三国已经明确喊出了希望“通过国际安全援助部队同阿富汗国家安全部队移交安全责任实现安全过渡”的口号，言下之意即希望北约为主导的国际安全部队可以尽快出境。此外，当三方于公告中表示“支持通过扩大阿富汗的贸易、运输网络以及地区的互联互通，帮助阿富汗实现同本地区的融合”后，外界更不难发现这一诉求恰恰可以和北京“一路一带”的计划相吻合，这也让文告中“中俄印强调将认真落实《北京宣言》，促进阿富汗及地区持久安全与繁荣”的倡议有了最终的保障。

事实上，就在北京与俄、印达成相应的盟约前，北京在21世纪初就有过“新丝绸之路”的构想。伴随着美军撤离阿富汗，巴基斯坦和印度纳入上海合作组织体系，加之当下的“中俄印”三方体系的存在，北京此前的缓慢布局终于有了回报。当印度开始借上合组织释放它在中亚地带的影响力，俄罗斯也利用它在反恐战争期间于阿富汗北方的人脉时，中国也在2014年后突然发力，虽然中亚、西亚的不稳定因素已经出现，北京终究是可以借助蓉欧快铁、国际公路以及喀什、霍尔果斯等内陆特区全面打通原先的丝绸之路了，而两个盟友的出现，更可以帮北京在“世界岛”中央大干一场。

很显然，尽管在外交文告上，尔虞我诈并非新鲜事，但北京、新德里和莫斯科“密切协调与合作，确保各种倡议取得具体成果，并惠及本地区所有国家和人民”的承诺终究在这三方十三年的苦心孤诣后有了些成果。毕竟，“亚洲的事情由亚洲来办”，欧亚的事情只能有欧亚国家参与，当北京开始平衡旧大陆、疏通世界岛心脏时，他的旅途就已变得不再孤单。


(茅岳霖 撰写)