江苏脱贫率达99.99%以上仅剩6户17人未脱贫

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江苏省脱贫率达99.99%以上，仅剩6户17人未脱贫


江苏省十三届人大常委会第十三次会议1月7日在南京召开，听取了江苏省政府关于脱贫攻坚工作进展情况的报告。记者从中了解到，我省脱贫攻坚工作取得了决定性成效，脱贫致富奔小康工程实施4年来，已实现脱贫254万人，脱贫率达到99.99%以上，目前还剩6户、17人未脱贫。

省十三届人大常委会第十三会议

省十三届人大常委会第十三会议现场。

省十三届人大常委会第十三会议

省政府扶贫办主任朱国兵作关于脱贫攻坚工作进展情况的报告

在“三保障”方面，截至2019年12月底，全省3188名建档立卡疑似辍学学生已降至5人，因贫失学辍学现象基本消除；实现低收入人口大病保险起付线降低50%，报销比例提高5至15个百分点，大多数县域内定点医疗机构将低收入人口政策范围内住院总费用自付比例控制在10%以内；10824户省级建档立卡的需要实施危房改造的，目前已经全部竣工、农村低收入人口饮水达到安全标准。

2020年是脱贫攻坚全面收官之年，脱贫攻坚重点任务是巩固成果、提升水平，增强脱贫的稳定性和可持续性，探索建立缓解相对贫困的长效机制。比如，在省人大常委会农业和农村工作委员会的调研报告中，对因病返贫的现象，基层呼吁研究由“收入法”调整为“支出法”确定农村居民相对贫困人口的思路，将更多的因病致贫的支出型贫困家庭纳入农村最低生活保障范围；扶贫产业项目申报时间固定且一年只能申报一次，申报手续相对复杂，基层希望申报手续更加简化，可操作性更强等。

朱国兵表示，今年将在强化问题整改、完善帮扶政策、深化产业扶贫等6个方面做好工作，逐个问题过堂，逐一销号解决，确保上半年全部整改到位。 对少数未脱贫人口、未使用资金、未实施项目，加大攻坚扫尾力度，确保低收入人口全部脱贫、 资金全部拨付到位，项目规划全部完成。

来源：扬子晚报

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“17人未脱贫”的数据如何得出？江苏省扶贫办回应


“要解决相对贫困不能简单输血，比如直接发6000元，而要通过帮扶实现持续的脱贫内动力。”

新京报快讯(记者马瑾倩)昨日，江苏省发布了关于脱贫攻坚工作进展情况的报告，其中提到，江苏省脱贫率达到99.99%以上，目前还剩6户、17人未脱贫，立刻在网络引发热议。有网友疑惑，为何江苏省贫困标准为年人均收入6000元，比其他省份高出不少；为何不给未脱贫的17人每人发6000元现金，实现全省脱贫？

就相关疑问，新京报记者联系了江苏省扶贫办相关处室负责人。该负责人表示，脱贫数据有动态进出，“6户、17人未脱贫”是截止到12月31日的最新数据，“要解决相对贫困不能简单输血，比如直接发6000元，而要通过帮扶实现持续的脱贫内动力。”

新京报：为何江苏省扶贫标准为6000元，高于其他省份？

相关负责人：全国脱贫标准为年人均纯收入4000元，2015年底，江苏已率先完成该目标，解决了绝对贫困问题。目前的脱贫工作立足于解决相对贫困，“十三五”期间，省自行划定脱贫标准为年人均纯收入6000元，高于国家标准。

6000元的标准由省委省政府确定，主要针对苏北经济相对落后地区。该标准按照精准扶贫要求，参照国家标准，根据城乡居民收入中位数等内容确定。每个“五年计划”的初期进行标准划定，由省统计局、财政厅等各部门抽调人员进行详细排查，这个过程就像人口普查一样，保证数据真实精准。

相关负责人：事实上，这是一个动态脱贫过程，数据每天都在变化。

目前，建档立卡贫困户数据在国家、省市县、乡镇各级扶贫办平台都实现了联网，保证数据精准。原先，数据库每年开放一次进行调整，但建档立卡每天都有动态进出，脱贫攻坚工作报告当天数据是截止到2019年12月31日的，通过国家和省级数据库比对，得出还剩6户、17人未脱贫。

再过一个星期，可能这个数据就会出现变化，有实现摘帽脱贫的，也有返贫情况，会有一定增减。但波动幅度不会太大，报告中提到脱贫率达到99.99%以上是可以保证的。

据我了解，未脱贫的17人中，有4人是因病致贫。根据省扶贫办、省卫健委规定，建档立卡户生病自付费用比例不能超过10%，100%享受健康扶贫政策，建档立卡户有的可能正在医院就医。

相关负责人：江苏省贫困户指标有三十多项，“十三五”开始，省纪委推出阳光扶贫监管系统，介入工作后，贫困数据越来越精准真实。

每一户情况不同，如何进行确定？打个比较通俗的比方就是“一看房、二看粮、三看有没有读书郎”，家里几亩地、几口人、是否有读书的孩子、夫妻工作状况等，实现应保尽保。

相关负责人：扶贫资金我们有，但要实现一户一策扶贫，简单地给钱给物，我们是不赞成的。几个人捐款，可能当年的6000元脱贫标准就能立马实现，但这样的“输血式扶贫”是没有生命力的，可能今年给了钱，明年又返贫了。

相对贫困的解决追求的是“造血式扶贫”，17个未脱贫者是有劳动能力的，激发内生动力，变“要你脱贫”为“我要脱贫”，通过家门口就业、公益岗位等方式，加入产业带动，通过劳动实现持续脱贫。

相关负责人：首先就是以省定贫困标准为线。但省内区域间补助情况存在差异，使得贫困户数据还有不到100户的动态进出。经济发达的苏南地区，城市低保最低可以达到720元/月，合计年收入8640元，远高于扶贫标准，但在苏北地区，有些地方低保还没有达到这一程度。

江苏省实施“五方挂钩”帮扶机制，省级机关、高等院校(科研院所)、大型国有企业、苏南经济相对发达的县(市、区)与苏北经济相对薄弱的县(区)挂钩帮扶。并且，该政策保证在实现脱贫后，3年内政策资金、帮扶关系不变。2020年为巩固提升年，随着救助标准提高，社会保障逐步到位，年人均收入6000元以下情况会全部消除。

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史无前例的新闻，江苏省8040万人口只有17人未脱贫



习近平在新年贺词中说，2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。

要恭喜习总书记，元旦一过七天，江苏省差不多已经完成指标。说‘差不多’还不够，应该是已经99.99%完成指标。

1月7日，江苏省政府公布的一组数字，该省“十三五”时期的脱贫致富奔小康工程实施4年来，目前仅剩17人未脱贫。

江苏省拿出非常精准的数字，是对贫困户逐一建档立卡、全国联网的庞大工程，江苏省决心提前完成年收入4000元的全国性脱贫目标，而且经济强省江苏主动将标准提高至6000元。

别的不说，单单是能够在8040万人口中，能够精确统计出这17人，这就是史无前例的伟大了。

要了解扶贫工作的具体成效，首先得明确“贫困”的相对标准是什么，不能单凭主观臆断。

世界上关于贫困的标准并不统一，各国有各国的政策，但国际上普遍以世界银行的数据为参照。

2015年10月，世界银行宣布了截至目前最新的国际贫困线标准，从此前的一人一天1.25美元上调至1.9美元。

据国务院扶贫办介绍，早在2014年，中国的贫困标准就上升至2800元，按购买力平价计算，约相当于每天2.2美元，已经高于世界银行1.9美元的标准。

按照我国目前的全国扶贫标准（2300元年收入，以2010年不变价计），到2020年这个数字大约为4000元，而江苏省在2015年年底已提前实现这一目标。

而在“十三五”时期，作为经济强省的江苏省，更是组织实施新一轮脱贫致富奔小康工程，将省内脱贫标准划定为年人均纯收入6000元，高于国家标准。

在此标准之下，江苏省在2016—2018年就累计脱贫199.4万低收入人口、724个省定经济薄弱村，脱贫率分别达77.8%、88.2%。

1月7日，在江苏省十三届人大常委会第十三次会议上，江苏省政府扶贫办主任朱国兵报告表示，4年来，纳入建档立卡的省定6000元以下低收入人口2542114人，脱贫率达到99.99%以上，目前还剩6户、17人未脱贫。

为何江苏省扶贫标准为6000元，高于其他省份？

相关负责人：全国脱贫标准为年人均纯收入4000元，2015年底，江苏已率先完成该目标，解决了绝对贫困问题。目前的脱贫工作立足于解决相对贫困，“十三五”期间，省自行划定脱贫标准为年人均纯收入6000元，高于国家标准。

6000元的标准由省委省政府确定，主要针对苏北经济相对落后地区。该标准按照精准扶贫要求，参照国家标准，根据城乡居民收入中位数等内容确定。每个“五年计划”的初期进行标准划定，由省统计局、财政厅等各部门抽调人员进行详细排查，这个过程就像人口普查一样，保证数据真实精准。

江苏省6户17人未脱贫的数据是如何确定的，为何如此精确？

目前，建档立卡贫困户数据在国家、省市县、乡镇各级扶贫办平台都实现了联网，保证数据精准。原先，数据库每年开放一次进行调整，但建档立卡每天都有动态进出，脱贫攻坚工作报告当天数据是截止到2019年12月31日的，通过国家和省级数据库比对，得出还剩6户、17人未脱贫。

再过一个星期，可能这个数据就会出现变化，有实现摘帽脱贫的，也有返贫情况，会有一定增减。但波动幅度不会太大，报告中提到脱贫率达到99.99%以上是可以保证的。

未脱贫的17人中，有4人是因病致贫。根据省扶贫办、省卫健委规定，建档立卡户生病自付费用比例不能超过10%，100%享受健康扶贫政策，建档立卡户有的可能正在医院就医。

每一户情况不同，如何进行确定？打个比较通俗的比方就是“一看房、二看粮、三看有没有读书郎”，家里几亩地、几口人、是否有读书的孩子、夫妻工作状况等，实现应保尽保。

有人问，还剩17人未脱贫，为什么不直接每人发6000元，实现“全省脱贫”？

相关负责人：扶贫资金我们有，但要实现一户一策扶贫，简单地给钱给物，我们是不赞成的。几个人捐款，可能当年的6000元脱贫标准就能立马实现，但这样的“输血式扶贫”是没有生命力的，可能今年给了钱，明年又返贫了。

相对贫困的解决追求的是“造血式扶贫”，17个未脱贫者是有劳动能力的，激发内生动力，变“要你脱贫”为“我要脱贫”，通过家门口就业、公益岗位等方式，加入产业带动，通过劳动实现持续脱贫。

首先就是以省定贫困标准为线。但省内区域间补助情况存在差异，使得贫困户数据还有不到100户的动态进出。经济发达的苏南地区，城市低保最低可以达到720元/月，合计年收入8640元，远高于扶贫标准，但在苏北地区，有些地方低保还没有达到这一程度。

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