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美国考虑出台新规 收紧对华为供应商的限制

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发表于 2019-11-30 20:14:47 | 显示全部楼层 |阅读模式
美国考虑出台新规 进一步收紧对华为供应商的限制


路透华盛顿11月29日 - 两名消息人士表示,美国政府可能进一步阻止更多使用美国技术的外国产品出售给中国华为技术有限公司,因此前将华为列入贸易黑名单未能切断对这家全球最大电信设备制造商的供货。

美国商务部今年5月以担忧国家安全为由将华为列入实体清单。此举让美国政府得以限制出售给该企业的美国产品,以及一些在海外生产的、包含了美国技术的种类有限的商品。

两名消息人士透露,但根据目前的规定,关键的外国供应链仍然不在美国当局的限制范围内,这引发特朗普政府内部就对两项关键规定做出调整展开了跨机构讨论,这可能扩大美国当局的权限,以阻止更多外国生产的产品出售给华为,加大贸易黑名单给华为造成的打击力度。

尽管特朗普政府上周给部分企业发放了向华为供货的许可证,并正在同中国磋商,以达成协议化解惨烈的贸易战,但仍在考虑扩大限制对华为供应相关规定的覆盖范围。

如果商务部接受修改当前规定的提议,将使美国有关当局对销往华为的非敏感产品进行监管,比如采用美国技术在海外生产的标准手机芯片、软件或零部件。华为是全球第二大智能手机制造商。

华为和美国商务部均未立即回应置评请求。

贸易律师Doug Jacobson称,修改规定将意味着“美国出口管制范围大幅扩大,可能会遭致美国盟友和企业的批评。”

他预计这些行动将扰乱供应链,但华为最终会找到其他公司来填补供货缺口。

美国商务部及相关机构考虑扩大适用范围的其中一条规定被称为“最低含量计算准则”,即判断在海外生产的产品中美国产品和技术的含量是否达到美国政府有权阻止其出口的水平。

官员们还可能扩大所谓的“直接产品规则"的适用范围。该规则规定基于美国技术或软件的外国产品须受到美国的监管。

目前尚不清楚美国政府会不会是马上对上述规定做出调整,也不清楚这些调整是会逐步实施还是突然实施。同样不清楚的是,这些规定的调整将如何进行,但消息人士表示,这些调整可能只会对华为产生影响。

消息人士称,特朗普政府内部的一些对华鹰派希望看到立竿见影的效果。

在华为被列入实体清单几个月后,英特尔(INTC.O)、赛灵思 (XLNX.O)和美光(MU.O)等供应商恢复了对华为的部分供货,之前这些公司进行了内部评估,确定哪些产品不在受限范围内。

例如,赛灵思首席执行官Victor Peng今年7月曾对路透表示,该公司认为,可以在没有特别许可的情况下,合法地向华为出售其较老款的28纳米芯片和一些不是为5G设备设计的芯片。受美国法规约束的供应商通常需要申请并获得特别许可证,才能向被列入贸易黑名单的公司供货。

赛灵思和其他公司并没有解释为什么它们认为这些产品不受实体清单禁令的约束。

几天前,美国商务部刚刚做出了两项对华为有利的决定。

上周,商务部第三次延长了给华为供货的所谓临时通用许可证,允许相关企业跟华为保持有限的业务往来以维持美国农村电信网络运营商的运营。

周三,特朗普政府颁发了一批约75张许可证,允许部分供应商在华为被列入贸易黑名单六个月后,重新开始向其供货。(完)
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发表于 2019-12-1 10:39:03 | 显示全部楼层
马克龙就华为发声:永不“污名化”任何公司



  两天之内,两位欧洲主要国家领导人相继就5G发声。

  据路透社报道,28日,法国总统马克龙与北约秘书长斯托尔滕贝格举行联合新闻发布会。当被问及中国华为公司可能带来的“安全风险”,马克龙表态称,他永远不会将任何特定电信公司或任何国家“污名化”。

  此前一天,德国总理默克尔在谈及中国和5G时直言,欧盟各国应采取一致的对华政策,就5G网络建设制定专门的机构以提供认证,以解决各国对华为等中国供应商的设备所存在的“安全担忧”。一直以来,默克尔都对华为参与德国的5G网络建设持开放态度。

  观察者网注意到,特朗普政府5月将华为列入所谓的“实体清单”,当时马克龙是首个站出来表态的欧洲领导人。

  他当时表示,自己不打算屈服于美国的压力而禁止华为的5G设备,封杀华为不是法国的目标,发动任何形式的“科技战争”也不是。

  到了本周,法国初级经济部长卢纳歇尔表态称,“我们不会针对某一家设备制造商,把哪家排除在外,我们不追随美国的立场。”

  与此同时,法国在5G频谱拍卖时选择的设备制造商中,华为在列。

  媒体称美国将进一步“下狠手”

  而就在大多数国家都“挺华为”之际,特朗普政府又被曝欲进一步对华为的供应链“下狠手”。

  路透社30日援引两名消息人士曝料称,美国政府可能会“扩大权力”,阻止更多使用美国技术的外国产品被发往华为,因为通过“实体清单”切断外界对华为的供应未能得逞。

  消息人士称,在现行措施下,关键的外国供应链仍然超出美国当局的能力范围,这促使特朗普政府内部就可能修改两项关键规则展开机构间讨论,这可能会扩大美国阻止更多外国货物运往华为的权力。

  他们称,如果美国商务部修改拟议的规则,它将允许美国有关部门对非敏感产品的销售进行监管,比如销售使用美国本土技术、软件或者组件制造而成的标准手机芯片给华为。但目前尚不清楚美方是否会就上述改变做出决定,也不清楚相关政策是否会逐步或突然出台。

  对此,华盛顿贸易律师道格•雅各布森(Doug Jacobson)表示,这些变化将代表“美国出口管制范围的大幅扩大,美国盟友和美国公司将很难接受”。 他预计,虽然这些行动会打乱供应链,但最终华为将找到其他公司填补缺口。

  观察者网注意到,在美国政府采取制裁措施,阻挠华为与美国企业开展交易的背景下,华为正积极寻求与日本企业合作。

  华为董事长梁华21日在接受日本共同社等媒体采访时透露,预计2019年从日本企业采购零部件金额将达到1.1万亿日元(约合人民币713亿元),相比上年增加约5成。

  据他估计,2020年的采购金额将比今年更多。除零部件采购之外,还将在下一代技术的开发上加强合作。

  日经中文网预计,日本将取代美国,成为华为最大的零部件采购地。

来源:观察者网

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