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若香港紧急 全国人大有权决定适用大陆法律

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发表于 2019-9-1 08:29:32 | 显示全部楼层 |阅读模式

北京学者:若香港进入紧急状况 全国人大有权决定大陆法律适用于港


香港警方前天拘捕了香港众志秘书长黄之锋、成员周庭等抗争活动领袖,但他们同日就获得保释,这在大陆引起舆论高度不满。

受访北京学者指出,如果香港进入紧急状况,中国全国人大有权决定大陆的法律适用于香港,大陆派过去的警察可以用大陆的法律来抓捕香港的犯罪分子。

香港警方前天拘捕了香港众志秘书长黄之锋、成员周庭等抗争活动领袖,但他们同日就获得保释,这在大陆引起舆论高度不满。

中国与全球化智库副主任高志凯接受《联合早报》访问时说:“香港现在的一个问题是,被捕的人一会儿就被放。以后如果全国人大常务委员会决定香港出现紧急状况,那就可以宣布大陆的部分或全部法律,在一定时间内适用于香港。”这意味着香港人被捕后可被送到大陆审判和关押。

此前,在8月15日中国国务院新闻办举行的吹风会上,全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元也曾指出,《基本法》第18条第4款规定,全国人大常委会有权决定特别行政区进入紧急状态。

高志凯指出,香港警察已出现精疲力尽的迹象,如果有需要,根据《基本法》,香港特区政府可要求中央政府介入,全国人大也可自行决定介入。

至于介入的方式,高志凯分析,为对付现阶段的暴乱,还没有必要出动驻港部队,也没有必要动用大陆武警,广东省的警察就足够。

他说:“大陆可以成立广东警察志愿部队,从马路对面、一水之隔的深圳过去香港,穿上香港警察的制服,戴上志愿警察的袖章,与香港警察一起执法。”

在寻求中央介入之前,高志凯认为香港政府现在可以做的是授权香港警察使用更多必要的武力来处理局面。“香港政府现在太软弱了……任何其他文明城市,都不可能允许大规模违法乱纪的事持续延烧。”

10月1日不是清场死线  

曾任香港城市大学法学院副院长的顾敏康教授也认为,香港政府现在“有点过软”。他说:“今天发生在香港的事,如果发生在全世界其他地方,都有处理的答案。但是恰恰在香港,到今天还在蔓延,这说明香港必须硬起来。”

他认为,北京不会把中共庆祝建国70周年的10月1日,定为最迟必须清场的期限。

他说:“香港再乱,也只是香港,顶多一些杂音,不会对国庆有很大的影响。中央会非常慎重,不会如一些人想象的那样,认为在‘十一’之前必须搞定。”

一名不愿具名的大陆学者受访时指出,香港实施戒严或中央警力、军力的介入,负面影响是可能招致美国取消香港的优先贸易伙伴地位或其他制裁,这将打击香港的经济竞争力。

他指出,中国政府有大国胸怀和耐性,中央对香港问题的处理会非常慎重,不会因为急于在某一个时间点平息香港局势,而过早采取会有负面影响的措施,如戒严或出兵。

有分析认为,一旦香港进入紧急状态且大陆法律适用于香港,中央政府可行使对港的全面管制权,在暴乱平息后,改革香港的教育、司法等制度,改变目前对大陆充满抵制情绪的土壤。

顾敏康认为,反修例运动的爆发,说明香港的教育和司法制度需要改善,香港政府应在恢复秩序后好好检讨怎么做。

他指出,香港教育的问题是,目前通识科的教科书不统一,学生难以全面、客观地认识大陆,容易被误导。香港的司法问题是,法官在国家利益和公民基本权益之间的平衡把握得不够好,没有较多地为国家利益考虑。

文/游润恬
来自/联合早报

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