谈谈打打？美国大选影响下的中美贸易战动向

MeiTai

美国大选影响下的中美贸易战动向



美国总统特朗普上月宣布展开竞选连任活动，然后前往G20“习特会”谈中美贸易战问题。这场会谈虽达成多项正面结论，让中美贸易战得以暂时休兵，但其中难免有特朗普的选举考量；譬如，特朗普有可能要和中方谈谈打打，一直缠斗到明年美国大选最后热战阶段，以尽展其制中手腕，作争取选票筹码。美国大选影响中美贸易战，恐使这场贸易战没完没了。中方宜认清这种态势，而冷静应对，无须随特朗普竞选手法起舞。

本次习特会，系于6月底G20（二十国集团）大阪峰会场合举行，结论大致顺应中方要求，即中美贸易战休兵，美方暂时不对中方课征新关税，双方将重启贸易谈判；另外，特朗普同意美企恢复对中方华为公司销售产品，不再全面封锁华为的涉美业务。

这样的会谈结果，让中方成了赢家。因大阪峰会前夕，中方领导人习近平对习特会有戒心，不愿在此会上被特朗普占便宜，遂通过幕僚向美方开出与会条件，包括延后加征关税、贸易战休兵以重启协商、取消禁止华为公司购买美国科技产品命令等。这些条件，均在习特会上获特朗普确认接受。

习特会后第一时间，有不少专家学者直认“特朗普对习近平大幅让步，中美贸易战问题解决在望”。然而，这种乐观的评断，稍后即淡化。起而代之的，是来自四面八方的质疑，主要是认为特朗普这次的让步恐怕是权宜之计，未来仍有变数。

譬如，特朗普这次答应的贸易战休兵，并未设定期限，而缺乏一种“尽速完成贸易谈判”的积极性。另外，在恢复对华为公司供货这件事上，特朗普亦只是一语带过，将来的实行程度，恐怕会打折扣。

至于中国大陆官方，对于这次习特会的结果亦未喜形于色。首要官媒新华社评论说，“解决中美经贸问题需要更多诚意和行动，要保持平常心看待双方重启磋商”；其言下之意，是中美贸易战未来动向，仍充满不确定性，不宜简单推测、论断。

特朗普个性反覆无常、老爱变卦，中方早已尝到苦头，印象深明。然当前中方另须注意到，中美贸易战背后刚多了一项“特朗普变数”，就是特朗普在本次习特会的约10天前，宣布展开他竞选连任活动，致使中美贸易战动向，和美国下次总统大选牵扯在一起。未来特朗普在竞选过程中，为了提升支持度，随时有可能敲打中方涉美经贸事务；中方对此须有所防备。

上次美国总统大选（2016年），特朗普即是把中方对美经贸问题当作“吸票机”，竞选过程中不断批评中方以不公平手段，从美方赚取大量贸易顺差，抢走不少美国人的就业机会。这项政见，颇为简单易懂，甚具“庶民”风格，是特朗普打败希拉蕊、入主白宫的重要因素。

在未来竞选连任过程中，特朗普肯定会故技重施，同样以“经贸制中”诉求来争取选民支持。但值得注意的是，特朗普就任总统以来，已经把经贸制中的内涵强化、升级。

特朗普上次竞选时，只批评中方藉不合理贸易顺差，夺取美国人的工作机会；但他胜选就任后不久，就把矛头对准中国大陆的经济追美、科技发展、国企壮大等要项，且于去年初开始酝酿具“制压中国崛起”意涵的贸易战，并于去年中开火。相较之下，以往特朗普念兹在兹的中美贸易差额，已非核心问题。

由此看来，特朗普在竞选连任过程中，势将配合选情需要，随时下重手痛打中方经济要害，如企业研发升级、国企体制运作等。为此，特朗普很可能把中美贸易谈判时程，延伸到明年美国总统大选之时，而不急于谋求达成协议。

因此，尽管这次习特会相当顺利，但中方仍须有打贸易战“持久战”的准备。内需市场做大做强、国内企业活力再提升、外商投资扩大开放等作为，都可使中方长期应对中美贸易战的底气扩增，也是中方未来经济政策重心。

今年5月间，特朗普突然变脸，宣布对中方第2批2千亿美元商品加税，税率从10%增加到25%，乃是中美贸易战过程中，一个让中方深受冲击的事件。这种事情，中方未来应全力防止再发生。另外，中方还要提防，其余尚非美方制裁对象的3250亿美元商品，被纳入加税范围。

而中方防范美方进一步加税的办法，除在谈判桌上据理力争外，更须充分展现应战的决心和能耐，让美方确信“下重手也必自伤”的道理，不再对中方予取予求；如此即能稳住大局。

来源：台湾工商时报社论