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谈谈打打?美国大选影响下的中美贸易战动向

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发表于 2019-7-5 19:09:25 | 显示全部楼层 |阅读模式

美国大选影响下的中美贸易战动向



美国总统特朗普上月宣布展开竞选连任活动,然后前往G20“习特会”谈中美贸易战问题。这场会谈虽达成多项正面结论,让中美贸易战得以暂时休兵,但其中难免有特朗普的选举考量;譬如,特朗普有可能要和中方谈谈打打,一直缠斗到明年美国大选最后热战阶段,以尽展其制中手腕,作争取选票筹码。美国大选影响中美贸易战,恐使这场贸易战没完没了。中方宜认清这种态势,而冷静应对,无须随特朗普竞选手法起舞。

本次习特会,系于6月底G20(二十国集团)大阪峰会场合举行,结论大致顺应中方要求,即中美贸易战休兵,美方暂时不对中方课征新关税,双方将重启贸易谈判;另外,特朗普同意美企恢复对中方华为公司销售产品,不再全面封锁华为的涉美业务。

这样的会谈结果,让中方成了赢家。因大阪峰会前夕,中方领导人习近平对习特会有戒心,不愿在此会上被特朗普占便宜,遂通过幕僚向美方开出与会条件,包括延后加征关税、贸易战休兵以重启协商、取消禁止华为公司购买美国科技产品命令等。这些条件,均在习特会上获特朗普确认接受。

习特会后第一时间,有不少专家学者直认“特朗普对习近平大幅让步,中美贸易战问题解决在望”。然而,这种乐观的评断,稍后即淡化。起而代之的,是来自四面八方的质疑,主要是认为特朗普这次的让步恐怕是权宜之计,未来仍有变数。

譬如,特朗普这次答应的贸易战休兵,并未设定期限,而缺乏一种“尽速完成贸易谈判”的积极性。另外,在恢复对华为公司供货这件事上,特朗普亦只是一语带过,将来的实行程度,恐怕会打折扣。

至于中国大陆官方,对于这次习特会的结果亦未喜形于色。首要官媒新华社评论说,“解决中美经贸问题需要更多诚意和行动,要保持平常心看待双方重启磋商”;其言下之意,是中美贸易战未来动向,仍充满不确定性,不宜简单推测、论断。

特朗普个性反覆无常、老爱变卦,中方早已尝到苦头,印象深明。然当前中方另须注意到,中美贸易战背后刚多了一项“特朗普变数”,就是特朗普在本次习特会的约10天前,宣布展开他竞选连任活动,致使中美贸易战动向,和美国下次总统大选牵扯在一起。未来特朗普在竞选过程中,为了提升支持度,随时有可能敲打中方涉美经贸事务;中方对此须有所防备。

上次美国总统大选(2016年),特朗普即是把中方对美经贸问题当作“吸票机”,竞选过程中不断批评中方以不公平手段,从美方赚取大量贸易顺差,抢走不少美国人的就业机会。这项政见,颇为简单易懂,甚具“庶民”风格,是特朗普打败希拉蕊、入主白宫的重要因素。

在未来竞选连任过程中,特朗普肯定会故技重施,同样以“经贸制中”诉求来争取选民支持。但值得注意的是,特朗普就任总统以来,已经把经贸制中的内涵强化、升级。

特朗普上次竞选时,只批评中方藉不合理贸易顺差,夺取美国人的工作机会;但他胜选就任后不久,就把矛头对准中国大陆的经济追美、科技发展、国企壮大等要项,且于去年初开始酝酿具“制压中国崛起”意涵的贸易战,并于去年中开火。相较之下,以往特朗普念兹在兹的中美贸易差额,已非核心问题。

由此看来,特朗普在竞选连任过程中,势将配合选情需要,随时下重手痛打中方经济要害,如企业研发升级、国企体制运作等。为此,特朗普很可能把中美贸易谈判时程,延伸到明年美国总统大选之时,而不急于谋求达成协议。

因此,尽管这次习特会相当顺利,但中方仍须有打贸易战“持久战”的准备。内需市场做大做强、国内企业活力再提升、外商投资扩大开放等作为,都可使中方长期应对中美贸易战的底气扩增,也是中方未来经济政策重心。

今年5月间,特朗普突然变脸,宣布对中方第2批2千亿美元商品加税,税率从10%增加到25%,乃是中美贸易战过程中,一个让中方深受冲击的事件。这种事情,中方未来应全力防止再发生。另外,中方还要提防,其余尚非美方制裁对象的3250亿美元商品,被纳入加税范围。

而中方防范美方进一步加税的办法,除在谈判桌上据理力争外,更须充分展现应战的决心和能耐,让美方确信“下重手也必自伤”的道理,不再对中方予取予求;如此即能稳住大局。

来源:台湾工商时报社论
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