2019城市营商环境指数榜单出炉
2019城市营商环境指数榜单出炉
报告封面
5月11日，《2019中国城市营商环境指数评价报告》（China's Urban Business Environment Index Report 2019）由中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在举办的“2019中国营商环境研讨会暨城市营商环境指数发布会”上联合发布。报告还公布了全国经济总量前100城市营商环境指数排名、软环境指数TOP10排名、硬环境指数TOP10排名。
其中，营商环境指数排名前十的城市分别是上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安；软环境指数排名前十的城市分别是北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、天津、成都、西安。
2019城市营商环境指数榜单出炉
部分榜单
什么是营商环境指数评价体系？
按照李克强总理在2018年1月3日国务院常务会议上关于“软硬环境都重要，硬环境要继续改善，更要在软环境建设上不断有新突破，让企业和群众更多受益”的精神，营商环境指数被评价体系的一级指标分为硬环境指数和软环境指数。其中，硬环境指数占营商环境指数的权重为40%，具体包括自然环境和基础设施环境2个二级指标，11个三级指标；软环境指数占营商环境指数的权重为60%，具体包括技术创新环境、人才环境、金融环境、文化环境和生活环境等5个二级指标，24个三级指标。
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指数体系
为什么软环境成营商环境关键因素？
软环境指数不仅考察了技术创新环境、金融环境和人才环境等创新企业发展的要素条件，还将文化环境和生活环境纳入考量范畴，以反映对于投资创业、企业经营、吸引人才的综合支持程度。
《报告》显示，软环境指数排名前十的城市分别是北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、天津、成都、西安；硬环境指数排名前十的城市分别是深圳、上海、南京、无锡、武汉、青岛、厦门、苏州、广州、济南。
其中，成都的金融环境排名第五，在5个二级指标中排名最为靠前。其中，外资吸引力、融资环境等三级指标均排名前十。
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榜单详情
评价结果显示，软环境指数排名前十的城市与营商环境指数排名前十的城市高度一致，软环境成为决定城市营商环境竞争力的关键因素。
《报告》指出，从与经济规模的相关性来看，软环境的相关性明显高于硬环境，在经济发展中起到更为关键的作用。发达国家的经验表明，在工业社会后期，相较于基础设施建设、自然环境等硬环境而言，金融环境、技术创新环境、人才环境、生活环境和文化环境等软环境，是新经济、新技术、新业态、新模式发展的重要条件，在经济发展中所起的作用越来越大。
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榜单
文化环境重视度略显不足
《报告》显示，金融环境、人才环境、技术创新环境、文化环境、基础设施环境、生活环境、自然环境与经济规模的相关性分别为0.77、0.71、0.70、0.69、0.63、0.62和0.13，所有营商环境指数的二级指标均与经济规模呈现正相关关系，其中金融环境相关性最高，人才环境、技术创新环境和文化环境仅次于金融环境，自然环境相关性最低。
近年来，中国各城市在金融、人才和技术创新环境的提升方面展开了激烈竞争，努力聚集金融资源、吸引高端人才，以创新驱动发展作为经济发展和城市转型的重要突破口。从统计规律来看，也印证了金融环境、人才环境和技术创新环境对经济发展的关键作用。
《报告》显示，值得注意的是，很多城市对于文化环境的重视程度还不够，存在学术氛围不浓、人才引进来留不住、相关民营经济活跃度低等现象。从城市营商环境指数评价结果来看，文化环境也与经济发展高度相关，对经济转型的推动作用不容忽视。
《报告》考虑了新时代企业对于营商环境的新要求，从软环境和硬环境两个维度，自然环境、基础设施环境、技术创新环境、人才环境、金融环境、文化环境和生活环境等7个二级指标，35个三级指标，反映了一个城市对于投资创业、企业经营、吸引人才的综合支持程度。
中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆指出，营商环境国际化可以倒逼更多开放，带来知识产权保护和人才环境的交流，带动产业结构调整完善，产业链布局更加合理，效率更高，促进经济保持中高速增长。
在中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才看来，一个好的营商环境最终要体现在三方面：市场准入负面清单、政府权力清单和政府责任清单。下一步营造良好的营商环境着力点应更多侧重于政府方面改革。
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发表于 2019-5-16 11:44:14
