中央政治局会议罕见定调,4个信号要尽早注意！

行者

中央政治局会议罕见定调，4个信号要尽早注意！


一季度的政治局会议比以往来的更早一些，但重要性丝毫未减。

4月19日，新华社消息，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。

每一次转向，都非毫无预兆。

本次会议传达出明显的政策调整信号，比如，更加重视结构性问题与制度性问题，重提“房住不炒”等。

非同寻常的4个信号

1、会议用词：自信扑面而来

最大的不寻常，是这次会议的用词。比如，在谈到第一季度经济工作，新华社通稿是这样说的：

面对复杂严峻的形势……主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提升，新旧动能转换加快实施，改革开放继续有力推进，一季度经济运行总体平稳、好于预期，开局良好。

要知道，在前几次政治局会议中，对经济形势的定调，有这样四个字：稳中有变。现在情况怎么样呢？一连串的并列句：“主要宏观经济指标保持在合理区间”，“市场信心明显提升”，“好于预期，开局良好”。

尤其是“好于预期”，应该说，对于经济的挑战和困难，中央作了充分的风险预估，但从实际发展来看，比预期要好。

这也有一系列数据的支撑。

国家统计局公布的一季度经济数据，GDP同比增长6.4%，高于预期的6.3%。

IMF发布的最新全球经济预测，下调美国和欧洲等地增长预期，全球体量较大的经济体中，唯独上调了中国的经济增速预期——2019年经济增速预期由6.2%上调至6.3%。

2、“六稳”的提法不再

自去年下半年中国经济下行压力加大以来，7月政治局会议以后的每次会议，“六稳”表态都要被提及，而本次政治局会议上，上述表述并未出现。

相反，会议提到，“坚持结构性去杠杆，在推动高质量发展中防范化解风险，坚决打好三大攻坚战”，“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”，对结构性问题、制度性问题的重视程度加强，意味着政策重点已经出现明显转向。

3、“浓墨重彩”提及了股市

今年资本市场情绪乐观，有人说，2019年炒股比买房“政治正确”。但兑现乐观情绪，后续更多的会依靠制度性改革。

本次会议更加重视结构性问题与制度性问题，在改革方面，提到“要以关键制度创新促进资本市场健康发展，科创板要真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制。”

政治局会议特别提及股市的一个板块，这是非常罕见的。足见高层对科创板的重视，科创板也成为关键制度创新的一个重要方面。股市是大事，中国经济蒸蒸日上，股市却长期让人摇头，这非常不应该。

如今，短期政策调节的阶段性作用已经达到，未来或将通过制度性的建设巩固经济向好势头。

关于制度建设，下面这句话可以配合“服用”，会议强调：“要以高水平对外开放促进深层次改革，扩大外资市场准入，落实国民待遇”，进一步释放了开放的信号。

4、重提“房住不炒”定位

本次政治局会议再次对房地产市场做出部署，强调“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制”。

“房住不炒”这个定位，是由2016年年底的中央经济工作会议首次提出的。中央定调后，很快那些前几年涨幅过快的城市纷纷升级了限购、限贷、限售等调控政策。2017年下半年开始，各大城市楼市纷纷回落，2018年下半年，全国各地甚至出现了“降价维权”、“打砸售楼处”、“土地流拍”等现象。

2018年10月底和12月13日两次召开的中央政治局会议，都只字未提房地产。没有消息，就是最好的消息。很多城市在“一城一策”方针的指导下，纷纷试探性的放松调控。2018年末，“降价维权”、“土地流拍”等现象少了。

但2019年春节一过，房价似乎又有失控的趋势。

冷了四五个月的楼市，又开始活跃起来。尤其是3月的数据显示，绝大多数重点城市的房价同比涨幅，已经远超同期GDP的增速。

同比看，3月份，一二三线城市新建商品住宅销售价格涨幅微升。其中，一线城市同比上涨4.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；二线城市同比上涨12.2%，涨幅比上月扩大0.2个百分点；三线城市同比上涨11.4%，涨幅比上月扩大0.3个百分点。

近日，住建部还对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了“预警提示”。

新华社北京4月19日消息，近期住房和城乡建设部会同国务院发展研究中心对2019年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研。从调研情况看，房地产市场总体保持平稳，住宅销售平稳回落，房价基本稳定，市场预期趋于理性。但部分热点城市住宅销售回暖、土地市场热度回升，需引起高度关注。

按照稳妥实施房地产长效机制方案确定的月度分析、季度评价、年度考核的要求，住房和城乡建设部对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。

《人民日报》海外版则发文《“落户放开”不等于“楼市松绑”》。

《经济日报》的观点更为明确、直接。

可以看出，在经济下行压力得到缓释的背景下，决策层依然将防止房地产泡沫积聚摆在十分重要的位置。

就在几天前，央行在一季度例会上，重提“把好货币供给总闸门”。而早在3月底，央行深夜辟谣“4月1日起降准”并致函公安机关，这些信息都说明，当经济开始企稳，货币宽松的幅度就会随之而减小。

4月17日，银保监会在官网发文指出，继续遏制房地产泡沫化，控制居民杠杆率过快增长。

这一切都说明，政策正在随着市场变化而变化，暂时不会有大水漫灌，也不会大规模刺激房地产。

相反，防止楼市过热正在成为新的调控方向。

结语

当然，这次政治局会议，中央并没有回避问题，而是列出了三个方面的变化：

经济运行仍然存在不少困难和问题，

外部经济环境总体趋紧，

国内经济存在下行压力。

请注意一些定量的词汇：不少困难和问题、总体趋紧、下行压力。既不是很多，但绝对不可以忽视，必须未雨绸缪。尤其是外部经济环境总体趋紧的判断，可见中央的忧患意识。

为什么这么说？中央给出了两点理由：这其中既有周期性因素，但更多是结构性、体制性的……

所以，接下来一句就是：必须保持定力、增强耐力，勇于攻坚克难。

尤其是“保持定力、增强耐力”，深意藏焉。

资料来源：

1. 政治局会议：实施积极的财政政策和稳健的货币政策（新华社）

2. 关键时刻，中央开了一次很不寻常的会议（牛弹琴）

3. 政治局会议传政策调整信号 宣告宽松政策结束（沈建光）

4. 刚刚，一场全国性重要会议释放重磅信号，房价不会再有过去的暴涨（财经记者报道）

5. 刚刚，国家再提房住不炒！这几个城市被点名（金融纵横谈）

6. 下周一：楼市会哭吗？股市会笑吗？（刘晓博说财经）

7. 中央会议重提“房住不炒”，意味着什么？（国民经略）

8. 住建部对部分房价波动幅度较大的城市进行预警提示（新华社）

来源：正和岛

MeiTai

综述：中国“三大攻坚战”持续发力 政策基调不改着力补民生短板


路透北京4月22日 - 上周五召开的中共中央政治局会议释放出中国经济好转的暖信号，让中国“三大攻坚战”排在首位的防范重大风险警报有所缓解；周一召开的中央财经委会议则更明确聚焦民生补短板，着力减贫脱贫和防治污染的蓝天保卫战，显示“三大攻坚战”持续发力。

在政策选择上，强化宏观政策逆周期调节基调不改，财政政策要加力提效，减税降费要尽快落实到位，货币政策要松紧适度，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，加大对实体经济的金融支持，显示稳经济的政策一如既往。

“要打好三大攻坚战，按照既定部署，尽锐出战，确保取得重要进展。”中央财经委会议称，总体而言，中国已经基本实现全面建成小康社会目标；但目前也有一些短板必须加快补上。

原人大财经委副主任贺悭就表示，相较外界对中国经济一季度超出预期的乐观判断，政治局会议表述就比较客观理性，经济下行压力仍在，既有周期性因素，但更多是“结构性、体制性的”。

这一观点也得到国家信息中心一位不具名专家的认同。他认为，虽然一季度数据好于预期，但并不表示中国经济已经高枕无忧了，中美贸易谈判虽然暖风频吹，但协议毕竟还没有签妥。

“尤其是经济结构型问题并没有解决，中国经济下行压力仍然很大，警报没有解除，后续只能走一步看一步。”贺悭称，政治局会议释放的信号有助于提振市场信心，但对问题的判断也很准确。

他认为，一季度经济平稳的基础并不牢固，主要靠银行贷款和新发行债券构成的社会融资规模超预期扩张促成的，居民消费和就业水平并没有提高。在杠杆率仍高企的背景下，必须特别注意防止金融风险。

上周五召开的中央政治局会议指出，一季度经济运行总体平稳、好于预期，开局良好，但也要清醒看到国内经济存在下行压力。会议针对推动制造业高质量发展、支持民营和中小企业、房地产市场调控、资本市场发展和对外开放等多方面做出部署，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

**继续三大攻坚战，补齐民生短板**

中央财经委会议表示，要在科学评估进展状况的基础上，对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理，主要是老弱病残贫困人口、深度贫困地区等方面短板明显，要切实加大工作力度。

会议强调，现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间，要全面完成脱贫攻坚任务，要解决好重点地区环境污染突出问题，打好污染防治攻坚战，实现到2020年的阶段性目标。

要加快民生领域工作推进，加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入，解决好部分群众急迫的现实问题。要健全社保兜底机制，完善最低生活保障制度，实现应保尽保，确保兜住基本生活底线。

在一系列政策支持下，中国经济已暂时走出阴霾，最新中共中央政治局会议显示，决策层判断经济总体平稳、好于预期，相应的，将下一阶段的工作重点更多转向结构性改革。会议去掉了“六稳”的表述，强调“注重以供给侧结构性改革的办法稳需求”，分析人士认为，短期的逆周期调节政策边际上难以再加强。

得益于财政和货币政策逆周期调节的不断发力，中国经济扭转去年逐季回落的势头，一季度同比增速6.4%略超预期，企稳迹象明显，投资和消费增速双双回升，3月工业增速则创下逾四年半高点。（完）

作者 沈燕