IMF改革 美国是否会放人民币一马？

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IMF改革 美国是否会放人民币一马？

人民币有望于明年1月进入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(简称SDR)的一篮子货币之中，但美国具有实际否决权。

人民币加入SDR篮子货币，美国的支持至关重要

路透社报道称，今年5月IMF非正式会议可能引入这一问题讨论。如果有进展，下半年可能开始正式审核，一旦获得70%-80%的IMF委员会成员支持，就可在明年1月正式将人民币纳入一篮子货币。

能否争取到美国的支持，对于人民币此次能否纳入一篮子货币有着决定性作用。IMF对一般事务讨论需要70%投票权的支持，重大改革则需要85%以上的支持率。这里讨论的篮子货币改革属于重大改革。而美国在IMF中占有16.83%的投票权，因此享有实际否决权。

中国政府上一次为人民币争取更为广泛的国际认可，正值全球财经领导人忙于应对次贷以及银行业危机的影响。当时反对将人民币纳入SDR的主要理由在于，人民币远未被自由“使用”或兑换。尽管20国集团在2010年同意在IMF给予中国和其他发展中国家更多话语权，削弱西欧在委员会的主导地位，但这些变革尚未得到美国国会的批准。

随着海外交易越来越多地使用人民币，这一反对意见日渐微弱。主要外汇交易平台EBS本月将人民币列为五大交易最热络的货币之一。目前有10国可通过人民币合格境外机构投资者(RQFII)计划买入中国资产，14国建立了人民币清算安排，28个央行与中国签订了货币互换协议。

环球银行金融电信协会(SWIFT)1月28日公布的报告显示，2014年11月，人民币已经取代加拿大元和澳元成为全球第五大支付货币。过去近一年，人民币一直稳居全球第七大支付货币。而截至2014年12月，人民币的支付货币市场份额创下2.17%的纪录新高，逼近日元的2.69%，排名跃升第五。

总体而言，2014年12月全球人民币支付价值总额增长20.3%，同时所有货币的支付价值总额增长14.9%，而人民币在过去两年里支付价值总额增长321%，相当于以三位数的速度在增长。

“人民币跻身前五大支付货币是一个重要的里程碑。”SWIFT银行市场主管Wim Raymaekers称，人民币“正从‘新兴’支付货币过渡为‘常用’支付货币。

惠誉报告称，作为世界第二大经济体，人民币在全球支付结算、贸易和货币投资中的地位日益提高，这一现象的主要原因是离岸人民币清算中心网络的快速发展使得市场参与者可以直接进入中国国内金融市场。据了解，目前全球共有14个离岸人民币清算中心，

英国金融时报报道称，今年晚些时候，人民币国际化进程可能会加速。6月，摩根士丹利资本国际(MSCI)将就中国股指是否应被纳入其新兴市场指数做出决定，如果结果是肯定的，这可能会吸引数十亿美元新投资。

亚洲一家央行高级官员称，我认为今年很可能将人民币纳入SDR一篮子货币。亚洲及G20其他国家官员则表示，与五年前的上一次评估不同，这一次至少会对该问题展开积极讨论。另有G20亚洲消息人士称，韩国等国家将对此表示欢迎，因为这可以鼓励对中国加强投资。但任何决定都可能是循序渐进的，不会是直接接纳人民币那么简单。

不过有分析认为，人民币自由兑换至今尚未完成，这可能成为将人民币纳入SDR一篮子货币的障碍，另外如果美国态度消极则问题难办。

所谓特别提款权（Special Drawing Right, SDR），是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。特别提款权目前的篮子里包括美元、欧元、日元和英镑四大货币。

成员国拥有的特别提款权可以在发生国际收支逆差时，用来向基金组织指定的其它会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织贷款。进入IMF的一篮子货币，对人民币的自由兑换和成为国际储备货币均有着重大意义。