G20大阪峰会任务使命 必须制止贸易保护主义

凡人

G20大阪峰会的任务与使命



　　日经中文网特约撰稿人 刘迪：G20大阪峰会前夕，印尼总统佐科・维多多接受《日本经济新闻》采访。针对美国的贸易保护主义，佐科总统指出，“必须制止贸易保护主义”。他的这番话，表达了多数G20峰会与会国家的忧虑与心声。
　　　　　　　　　　

印尼总统佐科

印尼总统佐科
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　当今，全球经贸面临严峻的贸易保护主义威胁。G20作为“国际经济协调首要论坛”，将如何应对这一问题引人瞩目。特朗普倡导的“美国第一”主义，严重威胁到战后全球多边贸易体制。 “反对贸易保护主义”的呼声，代表了多数G20成员的呼声。正视这一问题，应是G20大阪峰会主题。如何调整美国与其他国家的意见分歧，反映多数国家的合理关切，这是对安倍协调手腕的考验。
                 
　　全球治理正在发生变化。有人称今天世界是“中美共治”，甚至发明了“中美国”概念。回顾历史，曾有两次G2时代，一次是英美共治时代，另一次是美苏共治时代。与上两次G2时代不同，今天中国尽管经济总量相当美国6成左右，但软实力严重匮乏。中国既没有系统的对抗意识形态，也没有广泛的盟国，更缺乏全球治理经验。因此“中美共治”的概念并无现实意义，更无可能。
　　　　　　　　　　　　
　　但是，美国单独决定全球事务时代的终结已经开始。全球秩序，仍然需要一个维系中心。因此，今天以及今后，G20作用不可小觑。该组织成立于20世纪末，2008年又增加成员国峰会，对全球事务影响力增强。今天G20成员国人口占全球2/3，GDP占全球80%以上。今天，一个主要国家共治时代已经开始。
　　　　　　　　　　　
　　上世纪80年代日本经济的强劲崛起，遭遇美国坚决遏制。这次特朗普对华贸易战，背景手段与上世纪美国对日施压相仿，但与上世纪的不同，是中国竟挺身反击。日前特朗普习近平通话，双方都想利用此次机会，继续寻找妥协的可能。不过，双方是否可能达成协议，谁都无法推测。
　　　　　　　　　　　
　　贸易战起始，中方尚非常乐观，但目前中国危机感相当强烈。这是因为中国对特朗普的无底线施压“交易”感到不适。中国舆论认为，假如一退再退将会危及体制。目前特朗普的“速战速决”战略受挫，谈判陷入胶着状态，特朗普十分焦虑。中方已经开始一场“持久战”。不过，这场贸易战旷日持久进行下去，非但中美没有益处，全球经济都将遭受严重影响，目前这种恶果已经开始显现。
　　　　　　　　　　　　　　
　　全球化或自由贸易是美国经济败北的主因吗？恰恰相反，回顾人类史，我们祖先正是通过交换实现了分工。“交换”与“分工”是推动人类文明进步的重大动力。没有自由交换，人类就无法实现更为广阔深刻的分工。今天如果有谁反对自由贸易，那就意味着他反对人类进步的动力。
   　　　　　　　　　　　
　　特朗普认为自己还有更多牌可打。这是因为，他认为可以号召盟国加入战线，他还可以修改、废除、退出众多国际条约组织，他还可以推翻许多政治共识以支持其“交易”。但是，随着时间推移，特朗普的反对者将日益增多，而其支持者也将开始反思其“交易”政策是否缺乏智慧。人们日益认识到，特朗普政治的后果，是毁掉战后美国牵头建造的国际秩序以及美国威信。特朗普政治，错误理解了国家与世界的本质。他把国家当作一架超级“交易机器”，把世界理解为一个“剧场”。但是，国家不是交易机器，世界也不是剧场。

　　G20可做什么？人类与其他任何生物最大的不同的是，人类可以创造大规模互信。技术不能解决人类信任问题，只有人才能创造人与人的互信，创造人类的互信。正是互信，让人类组织日益扩大，让人类经济走得更远，飞得更高。这次G20峰会，希望可以消除国家之间的对立，在经济领域，环境保护领域以及其他涉及人类重大关切的领域，重建国家与国家，人民与人民的互信。
　　　　　　　　　　　　
　　据报道，G20大阪峰会期间，习近平将与特朗普会面。特朗普通过贸易战无法得到的，是否可以在会谈中获得？特朗普仅将注意力焦距中国，但他忘记中国仅是新兴国家之一。今天美国统治力量的相对下降，其重要原因是新兴国家崛起。特朗普对美国中产阶级衰退的焦虑可以理解，但美国是否应咨询一下新兴国家领导人，问问如何才能治疗美国病。
　　　　　　　　　　　　
　　相对东京浓厚的政治氛围，大阪更加具有商业气息。G20峰会在此举办，更能贴近此次会议主题。在大阪，在日本各地，人们日益感到，亚洲的发展，与亚洲的密切联系，是日本发展的前提与条件。G20峰会前，国际经贸形势复杂，作为议长国，日本决意沟通各国，发挥“桥梁”作用。回顾历史，日本常以沟通东方与西方为己任，此次会议，日方也将“协调”“沟通”作为主要任务。据悉，在中美首脑会谈前，安倍首相将分别与中美首脑会谈。我们对东道主的安排，也乐观其成。
　　　　　　　　　　　　　
　　西太平地区，日益成为全球经济中心，全球历史性大变局刚刚开始。今天在西太平洋地区沿岸及内陆，数十个500万乃至千万级人口城市密布。这些超级国际城市，是全球产业链构筑的产业集聚硕果。这种全球化带动的城市化正创造日益扩大的中产阶级社会。今天，东盟日益显示其活力，中日韩自贸区谈判正在进行，新加坡总理李显龙日前邀请中国加入TPP，亚洲政治需要创新，大变局刚刚开始，什么都有可能发生。
  　　　　　　　　　　　　
　　今天，G20还应关注人类面临的气候、环境威胁，关注科技革命带给人类生活的改变。这次G20大阪峰会，不应是“一国中心主义”的论坛，而应是关注倾听的会议，齐心协力的会议。要瞩目新兴国家的崛起，倾听他们的呼声。G20应该在发达国家与新兴国家之间，成员国与非成员国之间，今天与未来之间，架设可能的桥梁。  
　　　　　　　　　　　　　　
    本文仅代表笔者个人观点。
　　　　　　　　　　

    刘迪: 日本杏林大学综合政策学部及研究生院国际协力研究科教授。中国社会科学院研究生院硕士课程毕业、早稻田大学大学院法学研究科博士课程修了。博士学位。

    来源：日经中文网