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发表于 2019-4-23 08:13:14
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综述:中国“三大攻坚战”持续发力 政策基调不改着力补民生短板
路透北京4月22日 - 上周五召开的中共中央政治局会议释放出中国经济好转的暖信号,让中国“三大攻坚战”排在首位的防范重大风险警报有所缓解;周一召开的中央财经委会议则更明确聚焦民生补短板,着力减贫脱贫和防治污染的蓝天保卫战,显示“三大攻坚战”持续发力。
在政策选择上,强化宏观政策逆周期调节基调不改,财政政策要加力提效,减税降费要尽快落实到位,货币政策要松紧适度,根据经济增长和价格形势变化及时预调微调,加大对实体经济的金融支持,显示稳经济的政策一如既往。
“要打好三大攻坚战,按照既定部署,尽锐出战,确保取得重要进展。”中央财经委会议称,总体而言,中国已经基本实现全面建成小康社会目标;但目前也有一些短板必须加快补上。
原人大财经委副主任贺悭就表示,相较外界对中国经济一季度超出预期的乐观判断,政治局会议表述就比较客观理性,经济下行压力仍在,既有周期性因素,但更多是“结构性、体制性的”。
这一观点也得到国家信息中心一位不具名专家的认同。他认为,虽然一季度数据好于预期,但并不表示中国经济已经高枕无忧了,中美贸易谈判虽然暖风频吹,但协议毕竟还没有签妥。
“尤其是经济结构型问题并没有解决,中国经济下行压力仍然很大,警报没有解除,后续只能走一步看一步。”贺悭称,政治局会议释放的信号有助于提振市场信心,但对问题的判断也很准确。
他认为,一季度经济平稳的基础并不牢固,主要靠银行贷款和新发行债券构成的社会融资规模超预期扩张促成的,居民消费和就业水平并没有提高。在杠杆率仍高企的背景下,必须特别注意防止金融风险。
上周五召开的中央政治局会议指出,一季度经济运行总体平稳、好于预期,开局良好,但也要清醒看到国内经济存在下行压力。会议针对推动制造业高质量发展、支持民营和中小企业、房地产市场调控、资本市场发展和对外开放等多方面做出部署,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。
**继续三大攻坚战,补齐民生短板**
中央财经委会议表示,要在科学评估进展状况的基础上,对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理,主要是老弱病残贫困人口、深度贫困地区等方面短板明显,要切实加大工作力度。
会议强调,现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间,要全面完成脱贫攻坚任务,要解决好重点地区环境污染突出问题,打好污染防治攻坚战,实现到2020年的阶段性目标。
要加快民生领域工作推进,加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入,解决好部分群众急迫的现实问题。要健全社保兜底机制,完善最低生活保障制度,实现应保尽保,确保兜住基本生活底线。
在一系列政策支持下,中国经济已暂时走出阴霾,最新中共中央政治局会议显示,决策层判断经济总体平稳、好于预期,相应的,将下一阶段的工作重点更多转向结构性改革。会议去掉了“六稳”的表述,强调“注重以供给侧结构性改革的办法稳需求”,分析人士认为,短期的逆周期调节政策边际上难以再加强。
得益于财政和货币政策逆周期调节的不断发力,中国经济扭转去年逐季回落的势头,一季度同比增速6.4%略超预期,企稳迹象明显,投资和消费增速双双回升,3月工业增速则创下逾四年半高点。(完)
作者 沈燕
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