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一带一路论坛 150多国90余组织37国首脑将至

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发表于 2019-4-20 11:29:53 | 显示全部楼层 |阅读模式

150多国90余组织赴会 37国首脑将出席本届“一带一路”高峰论坛



第二届“一带一路”国际合作高峰论坛下周在北京举行,共有150多个国家和90多个国际组织的近5000位外宾确认参加论坛,但美国与印度将不会派出高级别代表团出席。

中国国务委员兼外交部长王毅宣布,将有37个国家的元首或政府首脑出席下周在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,其中包括意大利、瑞士、奥地利等国的国家领导人。

王毅昨天在一个中外媒体吹风会上说,此次论坛规模超过首届,法国、德国、英国、西班牙、日本、韩国以及欧盟都将派出领导人委派的高级代表与会,共有150多个国家和90多个国际组织的近5000位外宾确认参加论坛,其中也包含朝鲜。

联合国秘书长和国际货币基金总裁也将与会,但美国与印度将不会派出高级别代表团出席。

对此王毅昨天表示,“美国什么时候参加,参不参加,是美国自己的事情”。

学者:美国派不出人来 因未形成统一对华战略

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅对《联合早报》说,不必看重美国是否参会。他说,美国不参会可能会对盟国造成影响。“有些人看美国的脸色,担心对‘一带一路’太积极,可能会感到心理压力。”

他认为,美国不派高级代表参会,是因为“美国自己内部搞不定,派不出人来”,表面上看中美贸易战还没结束,实际上是特朗普政府尚未形成统一的对华战略,就算特朗普看到一带一路的商机,但美国的意识形态阵营对“一带一路”仍有猜忌与排斥。

王毅昨天也回应了外界对印度领导人再度缺席峰会论坛是否影响中印关系的担忧,他说,中国理解印方的关切,对中印关系仍然充满信心,两国团队今年已在准备下一次领导人会晤。

王毅指出,第二届“一带一路”高峰论坛是中国今年最重要的主场外交,中国举办论坛的基础扎实。他说,“一带一路”倡议提出六年来,中国同共建“一带一路”国家的贸易总额已经超过了6万亿美元(8.13万亿新元),投资超过了800亿美元,同沿线国家共建82个境外合作园区,为当地创造近30万个就业岗位。

中国自2013年提出“一带一路”倡议以来,有些国家表达了担忧与不安,但近年渐渐有更多的国家愿意加入一带一路。

2017年的首届峰会论坛有29个国家的元首和政府首脑与会,140多个国家和80多个国际组织的1600多名代表参会。

继上月意大利与中国签署“一带一路”倡议谅解备忘录后,瑞士也明确表示支持一带一路倡议。目前已有126个国家和29个国际组织同中方签署了“一带一路”合作协议。

论坛期间 首次召开企业家大会

王毅介绍说,论坛期间将首次召开企业家大会,大会期间,各国工商界人士将签署一批具体项目协议。作为东道主,中方将汇总各方达成的具体成果集中对外发布,其中包括政府间的协议,也有各国企业和金融业开展的投资类、融资类合作项目。

针对外界对中国“一带一路”的批评,王毅昨天驳斥说,“一带一路”伙伴关系“不是地缘工具”,而是合作平台,“债务陷阱”等各种帽子扣不到“一带一路”头上,因为这是开放的平台,任何国家都有参与的自由,但没有阻止其他国家参加的权利,中方欢迎各方提出建设性的意见。

王义桅认为,对于“一带一路”的各种质疑,中国要改进其对外宣传。他说,中国不断地派代表团出去宣讲,但外界还是不清楚,应该把“大写意,虚无缥缈”的说法变成“工笔画”。

同时,要改进表达的方式。他说,以前对外不谈战略,只强调倡议,不谈中国得到的好处,只讲为人民服务,这不能让人信服,反而让人怀疑背后有更大的战略,甚至军事企图。

越来越多发达国家 开始参与“一带一路”

他并举例:“比如‘要先富先修路’,修路以后中国会得到什么好处,要从理论上、模式上讲清楚,羞羞答答不讲,人家更怀疑你想干嘛,可以讲清楚,我就是为了赚钱,赚钱的过程中,也让你、其他的国家一起来发展,这没有什么不好意思讲的。”

他强调,随着越来越多发达国家开始参与,中国对“一带一路”的理解要与时俱进,要讲清楚理论、机制,怎么给中国和世界带来好处,以及中国怎么做的。

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将于4月25日至27日在北京举行。论坛内容包括25日的12场分论坛,26日的开幕式与高级别会议,以及27日的领导人圆桌峰会。


中国要改进其对外宣传……要改进表达的方式。以前对外不谈战略,只强调倡议,不谈中国得到的好处,只讲为人民服务,这不能让人信服,反而让人怀疑背后有更大的战略,甚至军事企图。比如‘要先富先修路’,修路以后中国会得到什么好处,要从理论上、模式上讲清楚,羞羞答答不讲,人家更怀疑你想干嘛,可以讲清楚,我就是为了赚钱,赚钱的过程中,也让你、其他的国家一起来发展,这没有什么不好意思讲的。

——中国人民大学国际事务研究所所长王义桅


文/孟丹丹
来自/联合早报
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 楼主| 发表于 2019-4-20 11:53:00 | 显示全部楼层

余虹:“一带一路”倡议与国际话语权


中国主导推进的“一带一路”倡议在国际社会的影响力正在扩大。但是,中国在国际争夺“一带一路”相关议题的话语权却处于弱势。议题设置力和其传播能力是话语权的核心。围绕“一带一路”倡议,中国希望通过自身发展例子,向外展示改善基础设施互联互通可以带动贸易和经济发展的信息。

然而,国际社会尤其是西方国家的反应集中于“中国意图改变国际秩序”“中国输出国内过剩产能”“中国寻求扩大地缘政治影响力”,以及近期出现的“新殖民主义”和“债务陷阱”等论调不一而足。国际社会对“一带一路”的认知和中国国内对其的宣传存在巨大落差。

围绕国际针对“一带一路”的关切、质疑和批评,中国疲于应对。“一带一路”国际话语权是中国软实力的体现,也反映该倡议对国际社会的吸引力。“一带一路”作为中国最具雄心的对外政策倡议,国际话语权的缺失却成为中国在国际社会推介该倡议所面临的棘手挑战。过多指责西方国家媒体对中国的偏见和“霸权”,无助于中国提升国际话语权。事实上,由于中国企业在海外投资的项目越来越多,涉及的基建领域越来越广,投资规模也越来越大,许多丝路沿线发展中国家内部也对中国推进“一带一路”工程项目提出不少批评和质疑,例如马尔代夫、斯里兰卡、巴基斯坦、缅甸、泰国、柬埔寨和印度尼西亚。

中国自身提出“一带一路”倡议并不代表中国就有话语权。事实上是德国学者李希霍芬1877年在其著作中首次提出“丝绸之路”这一概念,并广为沿用至今。国际话语权不是经济实力增强就自动带来的,更不可能靠强加于人就能获得。“一带一路”的定义到底是什么?中国为什么要推进该倡议?中国通过推进该倡议想获得什么利益?该倡议背后中国有怎样的战略考量?这些问题中国还没有给出令外界信服的说法。

中国“一带一路”国际话语权的缺失主要由三个方面的因素所导致。第一,尽管“一带一路”倡议已经推出五年多,但是,中国还远没有形成一整套解释该倡议的理论和话语体系。根据笔者的亲身观察,中国媒体大多是通过摘引领导人的相关讲话或演讲文稿内容,又或者是通过过度诉求古代丝绸之路辉煌的角度来报道“一带一路”。这些报道生硬而刻板,政治宣传意味过强,无益于中国提升国际话语权。

中国国内学者围绕“一带一路”的课题研究甚少以国际视野和用翔实可靠的数据或例证来开展,相反一味站在中国自己的角度和立场来论述观点,并不断自我强化观点。这些观点和论述说教意味强,但欠缺说服力,不仅不能帮助中国构建该倡议的理论体系,反而常常让外界嗤之以鼻。

第二,“一带一路”倡议“通过改善基础设施互联互通条件,从而促进经贸和人文交流”的理念有前瞻性,也是受到沿线国家普遍欢迎的重要原因。但是,中国论述“一带一路”倡议时缺乏用英语表达的能力。中国国内围绕“一带一路”的论述大多只有中文版本,从而限制中国观点在国际的传播能力。

讲好“一带一路”的故事不是编造故事,而是要把该倡议如何促进区域之间互联互通改善、发展经济和民生改善的精髓用直观具体的语言讲清楚,说明白。笔者近期在中国内地实地调研“一带一路”课题和探访中国企业。中国企业在“一带一路”沿线国家从事工程建设的同时,也有不少履行企业社会责任,帮助当地改善基础教育条件和民生改善的具体事例。

中国提升国际话语权不应一味强调该倡议所带来的贸易和投资增加等宏观论述,而应通过沿线国家自身去更多讲述鲜活的微观故事。许多丝路国家过去遵循西方模式,却没有带来经济发展和实现工业化。相反“一带一路”倡议让白俄罗斯开始拥有本国的汽车制造工业,该倡议帮助马来西亚成为首个拥有轨道交通设备制造能力的东南亚国家,该倡议也让希腊比雷埃夫斯港成为欧洲重要的商业港口,重新焕发活力。

第三,“一带一路”下的基建项目政治色彩往往过于强烈。每当相关中资项目在所在国遭遇问题和挑战时,往往是中国政府对外发表讲话,试图回应和化解问题。作为负责项目建设的中资企业则往往沉默,没有发出自己的声音。“一带一路”项目不是无偿援助,更不是慈善项目。相关的基建工程应该按照商业原则和市场规则,由相关企业主导建设,承担责任。

中国政府过多和过深地参与项目建设本身,就有政治干预项目之嫌,从而淡化工程本身的商业性质。这样既不利于中国提升国际话语权,也给外界批评中国“一带一路”项目本身是政治工程,和意图寻求“地缘扩张影响力”提供例证。

只有提升国际话语权,中国才能掌握在国际社会推进“一带一路”倡议的主动性。国际视野是中国提升“一带一路”国际话语权的出路所在。中国在国际社会宣传推介“一带一路”倡议,必须要用能与国际社会接轨的语言,能让外国民众听得懂,听得进去。只有这样才能有效与国际沟通对话,而非自说自话,自我感觉良好。

(作者余虹是新加坡国立大学东亚研究所高级研究员)来自/联合早报


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