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莱特希泽国会发言:中美谈判正字斟句酌推进

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发表于 2019-3-13 14:14:31 | 显示全部楼层 |阅读模式

莱特希泽国会发言表明,中美谈判正“字斟句酌”往前推进


“陶然笔记”微信公号3月13日消息,北京3月12日上午7时,中美经贸高级别磋商牵头人通了个电话。

大概15个小时之后,美国当地时间3月12日上午10点一刻,美国的通话人之一、贸易代表莱特希泽在美国国会参议院财政委员会开了个听证会。

这是个关于世界贸易组织(WTO)改革的听证会,但是莱特希泽应询谈了很多关于中美磋商的内容。

看来议员们对中美谈判真是上心啊!

莱特希泽的讲话,跟昨天的消息稿相呼应,印证了陶然笔记之前的一些分析,还有些新内容。

我们简单来看看。

首先,提到协议文本仍有“重大问题”待解决。

莱特希泽谈到了协议文本,据报道大概是这么说的:

美中经贸谈判可能已进入“最后几周”(final weeks),最终的协议文本可能会有110至120页,但仍然有“重大问题” (major issues)尚待解决。

我们昨天的消息稿里,说到这事:

“双方就文本关键问题进行具体磋商”。

这就对上了,谈判进入最后阶段,双方正在字斟句酌的往前推进。

就像昨天一位读者留言说的那样:

“现在真是拉锯战,一个字一个字的谈。因为字字千金。”

其次,称协议“不需要提交国会审议”。

对于有议员问特朗普政府在签署与中国的贸易协议之前是否会提交国会审议,莱特希泽重申(报道里说的是重申,看来不止一次回答过这个问题):

“协议……并不需要提交国会审议。但他愿意定期与国会议员就协议条款进行咨询。他还表示,协议的全部内容最终都会公布于众。”

记得在第七轮磋商期间,特朗普曾对外表示,他不喜欢谅解备忘录这种形式,而是需要协议。

当时有人认为,这可能导致协议在签署前要经过美国国会审议,谈判时间将会拖长。

陶然笔记当时认为,“如果像一些人理解,协议要通过美国国会审批,那么现在紧赶慢赶地延长两天继续谈的做法,完全没有必要。”

从莱特希泽的表态看,确实如此。

至于协议内容,谈成了以后美国全部公布,中国可能不公布吗?

第三,对谈判具体内容,莱特希泽的表态非常谨慎,小心翼翼。

“在长达两个小时的听证会中,莱特希泽在谈到中美可能达成的贸易协议时措辞非常谨慎,他几乎每次都要强调“如果”双方达成协议将会如何。”

“他不愿意对谈判结果作出预测,也不愿透露何时会完成谈判,但他暗示谈判结果“不久”将揭晓。”

“不久我们将有一个好结果或者一个差结果,但我没有设定时间表,这不由我决定,”莱特希泽说。

莱特希泽的态度,跟之前一贯的强硬相比,呈现出微妙的变化。

很有意思。

这大概也是美国人性格的反映,涉及到实际利益时,态度是慎而又慎,远不如外人看上去那么大大咧咧。

最后,莱特希泽说他马上还要打电话。

“北京时间12日上午,国务院副总理刘鹤应约与莱特希泽、美财政部长姆努钦通话,双方就文本关键问题进行具体磋商,并确定了下一步工作安排。莱特希泽在听证会上证实了这一消息,并表示双方将于13日再次通话,双方谈判团队正在不间断地工作。”

这句话更有意思,信息量也非常丰富。

莱特希泽在国会的发言,不光证实了双方12日一早通话的消息,还表示双方将于13日继续通话。同时,也再次印证双方团队一刻没停地在工作。

至于后面的谈判,正如我们之前讨论过的,

“这个时候,中美双方更需要通过细节的试探和交换,乃至善意的持续释放,小心翼翼地把谈判推向最后目标”。
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发表于 2019-3-13 16:17:13 | 显示全部楼层

莱特希泽称美中贸易谈判成败未定

美国贸易代表在参议院作证时称,谈判可能已进入“最后几周”,双方仍在就结构性改革和执行条款进行讨价还价。

美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)的贸易主管警告,旨在结束美中关税战的谈判有失败的风险,称在达成协议之前仍需要解决“十分重大的问题”,而他无法“在眼下预测成功”。

美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)周二向参议院财政委员会(Senate Finance Committee)表示,与北京方面的谈判已在加紧进行,并且很可能已进入“最后几周”;目前两国仍在就结构性改革和执行条款进行讨价还价。但莱特希泽表示,达成协议不能被视为是理所当然的。

“不久之后,我们要么会得到一个好的结果,要么会得到一个糟糕的结果,但我不会设定具体的时间框架,这不由我决定,”莱特希泽表示。“我会尽我所能努力工作,总统会告诉我时间到了,或者中国方面会告诉我时间到了,”他补充说。

莱特希泽说,他和财政部长史蒂芬•姆努钦(Steven Mnuchin)周一同中国官员们进行了交谈,他预计周三将与中国官员们举行又一场谈判。

美国和中国官员此前都曾希望他们能够取得足够的进展,以便安排特朗普和中国国家主席习近平本月底在佛罗里达州南部的度假胜地海湖庄园(Mar-a-Lago)举行“签约”峰会。那份时间表现在面临变数。

其中一个重大症结是美国要求拟定严格的执行条款,以确保中国履行其在协议中做出的承诺,包括如果华盛顿方面认定该协议被藐视,它将有权单方面对中国输美产品加征新关税。

“我们不得不坚持要求有权利……在协议遭到违反的情况下提高关税,”莱特希泽表示。“如果我们不那样做,那些承诺都没什么实际意义。”

莱特希泽在作证时被追问道,在“有确凿证据”表明中国政府已兑现其收紧产业补贴、减少强制技术转让以及打击窃取知识产权行为的承诺之前或之后,美国是否会提高现行的针对大约2500亿美元中国输美商品加征的关税?美国贸易代表回答称,这一点“仍在谈判中”。

此次参议院听证会正式的主题是有关世界贸易组织(WTO)的未来,该组织受到特朗普的批评,其中包括一个威胁:除非这家总部位于日内瓦的机构推行改革,否则美国可能退出。

莱特希泽拒绝质疑美国的世贸组织成员国身份,表示他相信假如世贸组织不存在,它将需要“被发明出来”。

“世贸组织是一个有价值的机构,为美国提供了许多在贸易上增进我国利益的机会,”莱特希泽表示。但他补充说,该组织存在“严重问题”,仍需要其他成员国加以解决。

“我们加入世贸组织的初衷是希望它能帮助我们推动更强大、更高效率的市场。不幸的是,这些希望太过频繁地落空,”他表示。

美国近年在寻求整改世贸组织的争端解决机制,尤其是其上诉机构,称后者搞“司法能动主义”,制造出了美国国会从未接受的义务。


英国《金融时报》 詹姆斯•波利提 华盛顿报道
译者/和风
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