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中国不会牺牲环境换经济增长重拳治污不放松

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发表于 2019-3-12 07:22:19 | 显示全部楼层 |阅读模式

中国不会以牺牲环境换取经济增长 重拳治污不放松


路透北京3月11日 - 中国经济下行压力加大,对过于严厉的环保举措的质疑以及对环保“一刀切”的批评声不绝不耳之际,中国环保部部长李干杰周一明确表态,中国不会以牺牲环境换取经济增长,重拳治污的决心丝毫不会放松。

今天北京上空的蓝天白云也让李干杰在新闻发布会上增加了底气,他在两会期间“打好污染防治攻坚战”的新闻发布会上坦承,当前环保压力很大,形势不容乐观甚至相当严峻,好做的事做得差不多了,后面要做的就是更加难、更加艰巨的,包括蓝天、大气、水源等等,中国环保治污任重道远。

“不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线。这是很清楚的,所以我们坚决反对放松、放宽环境监管,我们也在中央生态环境保护督察中把这个当做重点。”李干杰称。

他表示,蓝天保卫战行动计划、路线图、时间表、任务书都已经确定,关键是抓落实。如果发现哪些地方该做的事、能做的事不做,为了一时的利益,让保护为发展让路,那环保督查是盯住不放的,该追责的要求严肃追责。

中国从3月3日至15日在北京召开两会,北京屡屡出现的雾霾也让外界对中国的蓝天保卫战效果如何产生疑虑,而环保对经济的影响也成为关注的话题。

中国总理李克强在上周的政府工作报告中也对今年环保工作提出明确具体要求,强调要聚焦蓝天保卫战等重点任务,持续推进污染防治,加强生态系统保护修复,壮大绿色环保产业,大力推动绿色发展,统筹兼顾、标本兼治、精准发力、务求实效,使生态环境质量继续得到改善。

根据财政部今年预算安排,污染防治攻坚战中央财政的支持将达到600亿元人民币,同比增加35.9%。亦突现中国对重拳治污从上到下,从中央到地方,从财力到人力物力各方面的高度重视。

**打赢蓝天保卫战,实现战略目标要定力更要落实**

中国去年7月发布打赢蓝天保卫战三年行动计划,其后又陆续制定发布了柴油货车污染治理攻坚战行动计划、京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案。另外,各地也结合自己的实际推出了各自的行动计划、行动方案。

李干杰指出,蓝天保卫战在七大标志性战役里排在首位,也是大家最为关注的,“今天天气不错,这也让我回答这个问题的时候,有更多底气。蓝天保卫战开展以来,应该说总体上进展和成效还是不错的。”

据其介绍,顶层设计已完成,治理格局基本成形,重点任务有力推进,“煤改气”“煤改电”等北方地区清洁取暖顺利推进,试点城市由12个增加到35个,在前一年完成将近400万户的基础上,2018年又完成了480余万户。

他表示,2018年,全国338个地级以上城市优良天数比例是提高了1.3个百分点,达到了79.3%,PM2.5浓度同比下降了9.3%。三个重点区域改善得更多一些,京津冀及周边地区是11.8%,长三角是10.2%,汾渭平原是10.8%,北京是12.1%。

“总体讲,一年多来,蓝天保卫战的进展和成效还是不错的。”李干杰称,不过压力依然很大,包括思想认识的摇摆性,抓一阵松一阵,有外在压力的时候就抓一下,风头一过就放一边;治理任务的艰巨性;工作推进的不平衡性;工作基础的不适应性以及是自然因素气象条件影响的不确定性。

“对我们来讲,就是落实落实再落实。同时,我们也相信,只要狠抓落实,就一定会见到成效,我们的蓝天就一定会越来越多。”李干杰强调。

**严禁环保一刀切**

对坐拥全球第二大经济体的中国而言,尽管GDP总量已经突破90万亿元,但为此付出的环境代价亦相当沉重,因此近年来中国重拳治污毫不手软,环保大督察也成为重要手段。不过,重拳治污过程中的一刀切也被屡屡诟病。

所谓“一刀切”指的是一些地方、一些部门平常不作为、不担当,到了中央生态环境保护督察、强化监督、年终考核开展的时候,就急急忙忙临时抱佛脚,采取一些敷衍的办法、应付的办法,也包括对一些需要达标改造的企业不给予合理的过渡期、整改时间,平时不闻不问,到了检查的时候,紧急要求停工停产停业,采取一些简单粗暴的做法。

此前在北京的一个研讨会上,一位参会专家毫不客气地批评一些地方,为了应付环保大督察,恨不能给大规模养猪场的猪都戴上口罩,检查组一走一切都照旧。一些地方也因为环保督察组来检查,让不达标的企业关门,方法简单粗暴,不仅影响地方经济也有损环保督察形像。

“一刀切是我们生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现,它既影响和损害了我们的形象和公信力,也损害了合法合规企业的基本权益。尽管这个问题,坦率地说在全国而言并不是普遍的、也不是主流,但是它确实在一些地方、一些时候是存在的、发生过,并且产生了十分不好的影响,所以我们坚决反对,坚决制止。”李干杰称。

据其介绍,开展中央生态环境保护督察和强化监督过程中,发现企业有问题交办给地方政府,由地方政府环保部门跟企业商量,也给予企业相应的整改时间。

包括在排污许可证制度改革过程中也是如此,对于那些未批先建的、还不能做到达标排放的,也是先发许可证,在许可证里明确有个整改期限,整改期限也根据情况,有的短有的长。整改期限到了,如果还没做好,才采取相应的处罚措施。

但他提到,企业是污染防治的主体,依法履行环保责任,依法运行达标排放,这是应尽职责。生态环境部门作为监管部门,依法履行监管职责,依法监督,对违法行为依法进行查处,这也是应尽职责,这一点不能混淆,不能含糊。

“下一步会规范好环境行政执法行为,进一步在这方面做好工作,尤其是规范好自由裁量权的适用和监督工作...既监督又帮扶,真真正正设身处地帮企业排忧解难,解决他们在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难,增进这方面的意识。”李干杰称。

中国今年确定的经济增长目标是6-6.5%,污染防治仍是今年三大攻坚战的重要内容。(完)


作者 沈燕
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