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中国今年将设定GDP目标在6-6.5% 经济二季度末开始反弹--北大专家
路透北京2月27日 - 中国两会召开在即，今年的经济增长目标也将公布，北京大学光华管理学院的学者预计，今年将设定GDP增长目标在6-6.5%，上半年经济下行压力较大，但二季度末会逐步反弹；中美关系上今年将“斗而不破、管控分歧”，若达成协议，对出口的利好需要半年后才能显现。
参加北大光华两会前经济形势和政策展望分析会的学者们称，中国全要素增长率近几年趋降，需要有更大力度的改革，让市场主导要素配置，发挥各个要素的效率。
“虽然（中国的）金融形势出现了一些变化，但是经济下行压力依然比较大。”北大光华应用经济学系副教授颜色在会上称，中美贸易摩擦出现转机，但出口有时滞，即使中美关系改善出口也需要相当一段时间恢复，今年上半年形势还是比较严峻，而且全球经济今年都有一定下行压力，国内的信心恢复也需要时间。
但他同时指出，千万不要怀疑和低估中国稳增长、防风险的决心和意志，今年的GDP增长目标预计为6-6.5%，实际上能够容忍的GDP增速底线在6.2%，实际应该能实现6.3%。这样的目标能够在稳增长与防风险的两重目标中达到较好的平衡，保证在2020年顺利实现全面建设小康的战略目标。
在政策上，他认为，政府并不会简单通过加杠杆（即货币放水、大水漫灌）的方式确保经济增长目标的实现，而是会诉诸于多种政治工具的组合。
财政政策方面，政府将实质降低增值税税率和养老保险费用，以有效减轻企业税费负担，并适当提高财政赤字占GDP比率，从去年的2.6%升至今年的2.8%。由于GDP基数显着提升，财政赤字事实上有较大增加（大约3,800亿元），但是由于担心地方政府潜在负债规模过大，政府不会允许财政赤字上升到GDP的3%以上。
货币政策将继续维持松紧适度，强化逆周期条件，颜色指出，准备金率还有一定的下调空间，但是央行将更多采用结构性货币政策工具调节流动性和市场实际利率。同时监管政策将更加具有弹性，避免一刀切的简单执法对市场造成过大冲击。
“我认为中国经济虽然还将低速运行一段时间，各方面的下行压力也将持续，但是经济指标将在二季度达到底部，大约在二季度末期开始逐步反弹上行。”颜色表示。
对于中美关系，他认为今年将贯彻“斗而不破、管控分歧”的原则，力争达成协议。这对外贸总体而言，还是偏利好的。但是需要一定的时间，约半年之后才能体现出来，上半年外贸总体还是偏紧的。
与会学者提及中国未来30-50年仍处于战略机遇期，而提升全要素生产率（TFP）其中面临的一大挑战，也是中国经济可持续增长的关键之一。
光华管理学院院长刘俏表示，中国实现经济现代化，需要在2035年TFP水平达到美国的65%，这意味着年均增速要超过美国1.95个百分点。
“中国怎么做到2.6%或者是3%的年均增速，更多的是体制改革，更大力度、更彻底的改革，让市场化的力量来真正去主导我们的要素配置，使得要素效率发挥出来。”
光华管理学院副院长周黎安则指出，中国的结构性转型还有相当大的空间，这些年出现如所谓的衰减期根本原因还是一系列的制度障碍，使得要素流动和质量提升遇到困难，严重制约了经济增长和生产率提高。
他举例称，在土地要素方面，应进一步完善增减挂钩、占补平衡的政策，逐步建立全国性建设用地指标交易市场，让远郊区和贫困地区农民受益于城市发展的土地增益；探索农村宅基地共享机制，形式多样盘活闲置农宅；促进工业用地与商住地的转换，解决工业用地退出难和变更难的问题。（完） |
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发表于 2019-2-28 18:45:14
