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朱颖:全球化4.0与中美经贸关系的部分脱钩

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发表于 2019-2-8 13:16:07 | 显示全部楼层 |阅读模式

朱颖:全球化4.0与中美经贸关系部分脱钩


2019年达沃斯年会聚焦主题为:“全球化4.0:打造第四次工业革命时代的全球架构”。论坛主席施瓦布指出:“全球化4.0已经开始,但我们还没有做好准备。”

人类已经置身于全球化和经济全球化潮流之中,全球化是描述世界各国经济、文化和人口日益相互依存的名称;经济全球化表达的是各国贸易、投资、金融日益密切和相互依存的名词。在大多数场合,人们不加区分对使用全球化和经济全球化,用于形容各国间经济、文化和人员流动日益交往密切的趋势性现象。

全球化4.0用于描述5G、人工智能、物联网等新技术为代表的工业4.0所打造的以数字为纽带的全球化新阶段。按照经济学家鲍德温(Richard Baldwin)的说法,全球化1.0始于1820年,结束于第一次世界大战之初。全球化2.0始于二战后,结束于1990年左右。

全球化3.0从1990年代至21世纪初,信息和通信技术从根本上降低了理念在国际上传播的成本,全球在20世纪末又一次突飞猛进,出现了各国经济的“大融合”趋势。工厂已经跨越国界,创造了制造业新格局:发达国家的高科技与发展中国家的低工资相结合,发达国家在全球制造业比重不断下降,发展中国家在全球制造业比重不断上升;中国在世界制造业中获得了近16个百分点的增长。

中国是全球化3.0最大的受益者,一方面是中国启动了经济改革,另一方面中国拥抱经济全球化,致使中国经济雄踞全球第二位。没有经济全球化,就没有中国从西方国家引入的先进技术和管理经验及其文化,中国人民再怎么努力,也不可能有今天的成就。1949年至1978年,中国人民也努力地拼命干,国民经济却走到了崩溃的边缘,许多农民的生活水平还不如1949年前。

世界步入全球化4.0时代,带给中国的前景并不乐观。2018年中美贸易战拉开了中美经贸关系部分脱钩的序幕。导致中美经贸关系脱钩的根本原因,是中国政府主导经济的模式与美国以企业主导的市场经济模式,已经到了无法兼容的程度。美国不再信任中国,通过关税或限制投资的立法和行政措施阻碍贸易和投资,是中美经贸关系脱钩的直接原因。

根据荣鼎集团(Rhodium Group)的数据,2018年,中国对美国的直接投资(FDI)降至48亿美元,比2017年的290亿美元和2016年的460亿美元分别下降了84%和90%。这是7年来的最低水平。

导致中国对美国直接投资下降的原因,既有来自中国方面去杠杆的因素,也来自美国方面的阻碍。特朗普政府积极利用美国外国投资委员会对中国的收购进行审查,迫使中国企业放弃的交易数量推高至历史最高水平。更重要的是,贸易壁垒和对中国的对抗态度,给在美国的中国企业带来了巨大的不确定性,抑制了投资者的投资兴趣。

2018年8月13日,特朗普正式签署了《美国外国投资风险评估现代化法案》,该法案进一步加强了美国国家安全审查机制,尤其是重点关注并且区别对待来自中国的投资。这个标志性法案对中美之间的直接投资所产生的负面影响,在今后会逐渐显现。

对外直接投资是经济全球化的核心问题,对外直接投资是国际分工的物资基础,它的物理意义是从事制造业或提供劳务。中国对美国的直接投资可直接获取美国企业的先进技术和市场,另一方面,中国对美国的直接投资又直接带动了中美贸易的发展。贸易和投资的发展又推动了金融的全球化。美国阻碍中国对美国直接投资,就是在人为切割中美经贸关系。

美国对中国华为和中兴通讯设备的限制措施,是美国切割中美经贸关系的一个案例。1月24日《美国之音》报道,《国防授权法》对中国华为公司与美国顶尖大学的关系产生寒蝉效应,迫使一些大学刻意与多年来提供技术设备和资助学术研究的华为公司拉开距离。加州大学伯克利分校移除华为的视频会议系统。同时,加州大学欧文分校正在更换5个中国制造的音视频设备。

1月7日《华尔街日报》报道,美国商务部表示不会续签华为在美子公司“华为技术有限公司”的出口许可证,意味着华为无法将其在硅谷研究的部分技术运回国内。被否决的许可证涵盖电信技术和软件出口,包括高速数据传输技术。这项技术的业务预算超过1600万美元。

中美经贸关系部分脱钩,正在以全球供应链的重置方式体现出来。这一脱钩恰与全球化4.0背道而驰,让人倍感担忧的就是这个问题。

(作者朱颖是上海师范大学商学院经济学教授)

来自/联合早报
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