低增长或长期化 韩国台湾也会有失去的20年?

凡人

低增长或长期化 韩国台湾也会有失去的20年?


      村山宏：“（我们）将要体验‘失去的20年’吗？”，韩国《中央日报》（日语电子版）2018年12月3日转载了《韩国经济新闻》刊登的以此为标题的文章。日本过去在泡沫经济崩溃、货币升值等多重因素作用下出现了超长期经济停滞，文章对韩国也有可能陷入这一局面敲响了警钟。台湾的网站上也明显出现了日本“失去的20年”会不会在本地上演的悲观论调。在经济减速的情况下，韩国和台湾似乎都在担心低增长趋于长期化。

首尔市内的商业街

      韩国大幅提高最低工资标准，却引起人们对就业形势的担心，消费意愿也在趋冷（2018年10月，首尔市内的商业街，AP）

      在韩国，文在寅政府大幅提高最低工资标准的举措却收到了截然相反的效果，经济显著减速。韩国政府预测2018年的经济增长率为2.6～2.7％，但许多研究机构认为2019年将会低于这一数字。台湾的行政院也预测2018年的经济增长率为2.66％。2019年的目标是2.4～2.6％，但当地民众对低增长的不满根深蒂固。韩国和台湾在2000年代均经历过5％左右的高增长时期，最近几年也维持着3％的良好局面。

      韩国和台湾的人均国内生产总值（GDP）分别是3万美元左右和2.5万美元左右。在这样高收入的国家和地区，能保持2～3％的增长率已经很不错了，但由于此前一直高速增长印象犹在，因此每当增长率下降，就会出现重演日本“失去的20年”的担忧以及批评的声音。日本在过去20年里多次出现负增长，相比之下，韩国和台湾的现状还没有如此严峻。那么，日本“失去的20年”这一幕真的有可能在韩国或台湾重演吗？

      在日本，被称为“失去的20年”现象始于1990年代初泡沫经济破灭时期。但从更贴近经济形势实际感受的名义GDP来看，增长步调一直维持到1997年（按旧标准统计为523万亿日元）。日本泡沫经济增长的余韵持续到1990年代中期。名义GDP转为下降是在1998年，随后反复出现微增与微减。采用新标准计算方式的2016年（538万亿日元）超过了1997年的数字。这样计算的话，正好失去了20年的增长机会。

失去的20年

      从GDP的变化情况来看，“失去的20年”始于1998年。这一时期日本的通货紧缩加剧，收入也开始减少。经济停滞被认为是泡沫经济崩溃、日元升值等多重因素叠加并长期持续的结果，但我认为人口动态的变化也许才是最主要的原因。日本的劳动年龄人口（15～64岁）在1995年达到峰值（8716万人），就业人数也在1997年达到顶点（6557万人）。也就是说，从1998年起，本应为GDP增长做贡献的劳动力已不再增加。

      根据联合国人口司的统计，劳动年龄人口在日本总人口中所占比例1995年为69.5％，到2000年降至68.2％。并预测到2020年进一步下降至59.1％。这期间日本总人口几乎没有增长，65岁以上的退休人员却在不断增加。尽管日本通过扩大雇用老年人和女性来弥补劳动力的不足，但无论是企业还是私营业主，都把全部精力用到了应对眼前的不景气，以勉强能维持劳动生产率不下滑。这就使得GDP难以增长。

夕阳下的台北

      夕阳下的台北

      日本“失去的20年”主要原因看来是劳动年龄人口减少和劳动生产率迟迟无法提升。韩国和台湾的情况如何呢？迄今为止，劳动年龄人口一直在持续增加，为经济增长提供支撑。但和日本一样，韩国和台湾的总人口均已停止增长，今后将不可避免地出现劳动年龄人口下降的状况。韩国劳动年龄人口占总人口的比例将从2015年的73.1％到2020年下降至71.1％、台湾则从74.0％降至71.4％，到2035年，双方均将和日本的现在一样，降到60％左右。

      由于存在日本这样一个失败先例，韩国和台湾也许都有必要抓紧制定一个即便劳动力减少也能持续增长的长远战略。需要扩大雇用老年人和外国人，提升包括服务业在内的劳动生产率。当务之急还是提高“合计特殊出生率”（女性一生中生育孩子的平均数，中国称：总和生育率）。2017年韩国的合计特殊出生率降至1.05，台湾也仅有1.13。2018年韩国甚至要跌破1.0。双方都需要努力达到日本1.4～1.5的水平。

      单从人口动态来看，韩国和台湾都不能再对“失去的20年”现象等看做他人之事了。

      日本经济新闻