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被西方视为战略对手中国应反思总体战略走向

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发表于 2018-6-1 04:26:35 | 显示全部楼层 |阅读模式

余智:中国应反思总体战略走向


美国此次对中国发起的贸易战威胁,不仅局限于贸易领域,还扩大到了双边投资、知识产权、战略产业特别是高新技术领域,而且附带燃烧到了南中国海、台湾问题,可以说是对中国的全面打压。

此外,美国还联合了其盟友,在诸多问题上对中国采取一致行动,包括英国、澳大利亚、台湾等对中国大陆的贸易指控和对中兴、华为等战略企业的打压,以及欧盟各国对中国“一带一路”计划的指控。

很多人士担心,中国与美国及整个西方世界,是否会由贸易战发展为全面对抗乃至“新冷战”。笔者认为:这种担心是有道理的,中国不应低估这种可能性,而应反思这一现状产生的原因,以及自己的总体战略走向,努力避免这种结局。

正如观察人士所指出的,美国开始对中国进行全面打压与围堵,中美进入全面对抗边缘,其原因主要在于:美方认为中国近年来的战略发展走向,与美方期待的方向相反。这体现在已经离职的白宫首席战略顾问班农、仍然在职的白宫贸易顾问纳瓦罗的多次公开讲话中,以及今年2月美国两位外交与国家安全事务前高官坎贝尔与雷特纳,在《外交事务》杂志公开发表的文章中。

美国与西方在过去30多年积极鼓励中国改革开放,支持中国加入世界贸易组织(WTO),其目标是希望借助经济融合,促使中国在战略走向上朝发达国家逐步靠拢。美国一些前领导人曾乐观地认为,经济开放将促进中国经济市场化与政治开放,最终使中国走上与发达国家类似的道路。

但中国加入WTO之后的表现,特别是近年来的一些变化,使美方强烈感受到自己过高估计了引导中国战略走向的能力。中国不仅没有向美国与西方所期待的方向变化,而且有反向变化的趋势:一方面,在经济体制上弱化市场作用,强化政府主导与产业政策,积累对西方的贸易顺差与战略产业竞争优势;另一方面,在政治与言论上强化集权与管控,并在外交上改变邓小平的“韬光养晦”战略,在全球大力宣传与西方不同的“中国模式(道路/智慧/方案)”,并推行“一带一路”、亚投行、金砖银行等宏大计划,与美国及西方争夺未来世界主导权。

这就引起了包括美国在内的西方国家的高度警觉,认为以前对中国的引导战略失败了,重新开始将中国视为战略对手,进行全面遏制甚至围堵。这不是简单的国与国之间的利益或领导权之争,更涉及未来世界向什么方向发展(中国模式还是美国模式)。

第一,中国战略发展阶段的定位是否合理?中国官媒近两年宣传中国已经从“富起来”走向“强起来”。然而,中国目前的GDP总量还没赶上美国,即使赶上美国,中国的人均收入也只有美国的四分之一,与其他发达国家也还有较大差距。中国已经完成“富起来”的任务了吗?已经跨过了邓小平所说的“社会主义初级阶段”了吗?可以开始与美国等西方国家一较长短了吗?

第二,中国战略发展目标的设定是否合理?中国的战略目标是要建立一个与发达国家非常不同的社会模式吗?中国的市场经济将以政府直接控制的国有经济、产业政策为主导吗?中国现有的政治体制不需要进行改革了吗?中国对内大力宣传“四个自信”(理论/道路/制度/文化)。从逻辑上来说,既然各方面都很“自信”,那就不需要改革了。这是中国真心希望的吗?

第三,中国外交战略的调整是否合理?一方面,中国是否有必要宣传与推行“中国模式”?这一模式的内容是什么?其中的“中国特色”是指政治体制特色吗?中国过去40年经济发展成就的来源是什么?是学习西方市场经济体制并提高政治自由度,还是保持自己的“特色”?(这是中国内部左右两派争执的焦点)中国内部对此有共识吗?如果内部还未达成共识,还没认识清楚,匆忙对外推广有必要吗?他国又会接受吗?大力宣传一个模糊不清、没有把握的“中国模式”,招致发达国家围堵,值得吗?

另一方面,中国是否有必要推行“一带一路”等诸多国际计划?中国还有很多内部问题需要解决,为何不将资金更多地投放于国内市场、改善就业与民生?有人说推行“一带一路”是为了转移国内过剩产能,那为什么不取消造成产能过剩的产业政策、依靠市场力量化解过剩产能呢?而且,正如国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德所指出的,“一带一路”沿线国家投资风险较高;一旦发生风险,要么亏本经营,要么撤资招致这些国家不满,会导致“花钱买仇家”的结果。花巨资去推行一个吃力不讨好、还导致发达国家围堵的国际计划,值得吗?

第四,中国需要改变宣传调门、加强对外解释,还是实行实质性战略调整?最近中国官媒显著下调了对内对外自我表扬的宣传调门。同时,驻美大使崔天凯赴美国各地演讲,解释中国无意挑战美国的领导地位,“一带一路”计划的目标是和平发展而非“阴谋”。

然而,美国与西方会根据中国的实际行为,而非宣传或解释来判断中方战略走向。如果中国没有实质性调整,美国与西方对中国的疑惧可能难以消除,全面围堵还会长期持续,中国与美国乃至发达国家整体进入全面对抗,乃至“新冷战”是有可能的。中国应该对此做好思想准备。

作者余智是中国上海财经大学经济学教授

来自/联合早报
   
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